Codice del consumo, a norma dell'articolo 7 della legge 29 luglio 2003, n. 229.
Vigente al: 16-8-2015
Parte I
DISPOSIZIONI GENERALI
Titolo I
DISPOSIZIONI GENERALI E FINALITA’
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 153 del Trattato della Comunita' europea;
Visto l'articolo 117 della Costituzione, come sostituito dalla
legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, con riferimento ai
principi di unita', continuita' e completezza dell'ordinamento
giuridico, nel rispetto dei valori di sussidiarieta' orizzontale e
verticale;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 29 luglio 2003, n. 229, recante interventi urgenti
in materia di qualita' della regolazione, riassetto normativo e
semplificazione - legge di semplificazione per il 2001, ed in
particolare l'articolo 7 che delega il Governo ad adottare uno o piu'
decreti legislativi per il riassetto delle disposizioni vigenti in
materia di tutela dei consumatori ai sensi e secondo i principi e i
criteri direttivi di cui all'articolo 20 della legge 15 marzo 1997,
n. 59, come sostituito dall'articolo 1 della citata legge n. 229 del
2003, e nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi ivi
richiamati;
Visto l'articolo 2 della legge 27 luglio 2004, n. 186, di
conversione, con modificazioni, del decreto-legge 28 maggio 2004, n.
136, nonche' l'articolo 7 della legge 27 dicembre 2004, n. 306;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
224, recante attuazione della direttiva 85/374/CEE relativa al
ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e
amministrative degli Stati membri in materia di responsabilita' per
danno da prodotti difettosi, ai sensi dell'articolo 15 della legge 16
aprile 1987, n. 183 ((, come modificato dal decreto legislativo 2
febbraio 2001, n. 25, di attuazione della direttiva 1999/34/CE));
Vista la legge 10 aprile 1991, n. 126, recante norme per
l'informazione del consumatore, e successive modificazioni, nonche'
il relativo regolamento di attuazione di cui al decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 8 febbraio 1997, n.
101;
Visto il decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, recante
attuazione della direttiva 85/577/CEE in materia di contratti
negoziati fuori dei locali commerciali;
Visto il decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, recante
attuazione della direttiva 84/450/CEE in materia di pubblicita'
ingannevole;
Visto il testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia
di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, come
modificato dai decreti legislativi 4 agosto 1999, n. 333, e 4 agosto
1999, n. 342;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 111, recante
attuazione della direttiva 90/314/CEE concernente i viaggi, le
vacanze ed i circuiti tutto compreso;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, recante attuazione della
direttiva 93/13/CEE concernente le clausole abusive nei contratti
stipulati con i consumatori ed in particolare l'articolo 25, e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante riforma
della disciplina relativa al settore del commercio, ed in particolare
gli articoli 18 e 19;
Vista la legge 30 luglio 1998, n. 281, recante disciplina dei
diritti dei consumatori e degli utenti e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 9 novembre 1998, n. 427, recante
attuazione della direttiva 94/47/CE concernente la tutela
dell'acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi
all'acquisizione di un diritto di godimento a tempo parziale di beni
immobili;
Visto il decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 185, recante
attuazione della direttiva 97/7/CE relativa alla protezione dei
consumatori in materia di contratti a distanza;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 63, recante
attuazione della direttiva 98/7/CE, che modifica la direttiva
87/102/CEE, in materia di credito al consumo;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 67, recante
attuazione della direttiva 97/55/CE, che modifica la direttiva
84/450/CEE, in materia di pubblicita' ingannevole e comparativa;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 84, recante
attuazione della direttiva 98/6/CE relativa alla protezione dei
consumatori, in materia di indicazione dei prezzi offerti ai
medesimi;
Visto il decreto legislativo 28 luglio 2000, n. 253, recante
attuazione della direttiva 97/5/CE sui bonifici transfrontalieri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 aprile 2001, n.
218, regolamento recante disciplina delle vendite sottocosto, a norma
dell'articolo 15, comma 8, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
114;
Visto il decreto legislativo 23 aprile 2001, n. 224, come
modificato dal decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 25, recante
attuazione della direttiva 98/27/CE relativa a provvedimenti
inibitori a tutela degli interessi dei consumatori, nonche' il
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
19 gennaio 1999, n. 20, recante norme per l'iscrizione nell'elenco
delle Associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a
livello nazionale;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2002, n. 24, recante
attuazione della direttiva 1999/44/CE su taluni aspetti della vendita
e delle garanzie di consumo;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice
in materia di protezione dei dati personali e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 172, recante
attuazione della direttiva 2001/95/CE relativa alla sicurezza
generale dei prodotti;
Vista la legge 6 aprile 2005, n. 49, recante modifiche all'articolo
7 del decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, in materia di
messaggi pubblicitari ingannevoli diffusi attraverso mezzi di
comunicazione;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 28 ottobre 2004;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta
del 16 dicembre 2004;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nella sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza generale del 20
dicembre 2004;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari del
Senato della Repubblica, espresso il 9 marzo 2005, e della Camera dei
deputati, espresso il 10 marzo 2005;
Vista la segnalazione del Garante della concorrenza e del mercato
in data 10 maggio 2005;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 luglio 2005;
Sulla proposta del Ministro delle attivita' produttive e del
Ministro per le politiche comunitarie, di concerto con i Ministri per
la funzione pubblica, della giustizia, dell'economia e delle finanze
e della salute;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Finalita' ed oggetto
1. Nel rispetto della Costituzione ed in conformita' ai principi
contenuti nei trattati istitutivi delle Comunita' europee, nel
trattato dell'Unione europea, nella normativa comunitaria con
particolare riguardo all'articolo 153 del Trattato istitutivo della
Comunita' economica europea, nonche' nei trattati internazionali, il
presente codice armonizza e riordina le normative concernenti i
processi di' acquisto e consumo, al fine di assicurare un elevato
livello di tutela dei consumatori e degli utenti.
Art. 2.
Diritti dei consumatori
1. Sono riconosciuti e garantiti i diritti e gli interessi
individuali e collettivi dei consumatori e degli utenti, ne e'
promossa la tutela in sede nazionale e locale, anche in forma
collettiva e associativa, sono favorite le iniziative rivolte a
perseguire tali finalita', anche attraverso la disciplina dei
rapporti tra le associazioni dei consumatori e degli utenti e le
pubbliche amministrazioni.
2. Ai consumatori ed agli utenti sono riconosciuti come
fondamentali i diritti:
a) alla tutela della salute;
b) alla sicurezza e alla qualita' dei prodotti e dei servizi;
c) ad una adeguata informazione e ad una corretta pubblicita';
((c-bis) all'esercizio delle pratiche commerciali secondo
principi di buona fede, correttezza e lealta';))
d) all'educazione al consumo;
e) alla correttezza, alla trasparenza ed all'equita' nei rapporti
contrattuali;
f) alla promozione e allo sviluppo dell'associazionismo libero,
volontario e democratico tra i consumatori e gli utenti;
g) all'erogazione di servizi pubblici secondo standard di
qualita' e di efficienza.
Art. 3.
Definizioni
1. Ai fini del presente codice ((ove non diversamente previsto,))
si intende per:
a) consumatore o utente: la persona fisica che agisce per scopi
estranei all'attivita' imprenditoriale ((,commerciale, artigianale ))
o professionale eventualmente svolta;
b) associazioni dei consumatori e degli utenti: le formazioni
sociali che abbiano per scopo statutario esclusivo la tutela dei
diritti e degli interessi dei consumatori o degli utenti;
c) professionista: la persona fisica o giuridica che agisce
nell'esercizio della propria attivita' imprenditoriale
((,commerciale, artigianale)) o professionale, ovvero un suo
intermediario;
d) produttore: fatto salvo quanto stabilito nell'articolo 103,
comma 1, lettera d), e nell'((articolo 115, comma 2-bis)) , il
fabbricante del bene o il fornitore del servizio, o un suo
intermediario, nonche' l'importatore del bene o del servizio nel
territorio dell'Unione europea o qualsiasi altra persona fisica o
giuridica che si presenta come produttore identificando il bene o il
servizio con il proprio nome, marchio o altro segno distintivo;
e) prodotto: fatto salvo quanto stabilito ((nell'articolo 18,
comma 1, lettera c), e)) nell'articolo 115, comma 1, qualsiasi
prodotto destinato al consumatore, anche nel quadro di una
prestazione di servizi, o suscettibile, in condizioni ragionevolmente
prevedibili, di essere utilizzato dal consumatore, anche se non a lui
destinato, fornito o reso disponibile a titolo oneroso o gratuito
nell'ambito di un'attivita' commerciale, indipendentemente dal fatto
che sia nuovo, usato o rimesso a nuovo; tale definizione non si
applica ai prodotti usati, forniti come pezzi d'antiquariato, o come
prodotti da riparare o da rimettere a nuovo prima dell'utilizzazione,
purche' il fornitore ne informi per iscritto la persona cui fornisce
il prodotto;
f) codice: il presente decreto legislativo di riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di tutela dei consumatori.
Parte II
((EDUCAZIONE, INFORMAZIONE, PRATICHE COMMERCIALI, PUBBLICITA’))
Titolo I
EDUCAZIONE DEL CONSUMATORE
Art. 4.
Educazione del consumatore
1. L'educazione dei consumatori e degli utenti e' orientata a
favorire la consapevolezza dei loro diritti e interessi, lo sviluppo
dei rapporti associativi, la partecipazione ai procedimenti
amministrativi, nonche' la rappresentanza negli organismi
esponenziali.
2. Le attivita' destinate all'educazione dei consumatori, svolte da
soggetti pubblici o privati, non hanno finalita' promozionale, sono
dirette ad esplicitare le caratteristiche di beni e servizi e a
rendere chiaramente percepibili benefici e costi conseguenti alla
loro scelta; prendono, inoltre, in particolare considerazione le
categorie di consumatori maggiormente vulnerabili.
Titolo II
INFORMAZIONI AI CONSUMATORI
Capo I
Disposizioni Generali
Art. 5.
Obblighi generali
1. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 3, comma 1,
lettera a), ai fini del presente titolo, si intende per consumatore o
utente anche la persona fisica alla quale sono dirette le
informazioni commerciali.
2. Sicurezza, composizione e qualita' dei prodotti e dei servizi
costituiscono contenuto essenziale degli obblighi informativi.
3. Le informazioni al consumatore, da chiunque provengano, devono
essere adeguate alla tecnica di comunicazione impiegata ed espresse
in modo chiaro e comprensibile, tenuto anche conto delle modalita' di
conclusione del contratto o delle caratteristiche del settore, tali
da assicurare la consapevolezza del consumatore.
Capo II
Indicazione dei prodotti
Art. 6
Contenuto minimo delle informazioni
1. I prodotti o le confezioni dei prodotti destinati al
consumatore, commercializzati sul territorio nazionale, riportano,
chiaramente visibili e leggibili, almeno le indicazioni relative:
a) alla denominazione legale o merceologica del prodotto;
b) al nome o ragione sociale o marchio e alla sede legale del
produttore o di un importatore stabilito nell'Unione europea;
c) al Paese di origine se situato fuori dell'Unione europea;
((2))
d) all'eventuale presenza di materiali o sostanze che possono
arrecare danno all'uomo, alle cose o all'ambiente;
e) ai materiali impiegati ed ai metodi di lavorazione ove questi
siano determinanti per la qualita' o le caratteristiche merceologiche
del prodotto;
f) alle istruzioni, alle eventuali precauzioni e alla
destinazione d'uso, ove utili ai fini di fruizione e sicurezza del
prodotto.
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 30 dicembre 2005, n. 273, convertito con modificazioni
dalla L. 23 febbraio 2006, n. 51, ha disposto (con l'art. 31-bis) che
"L'efficacia della disposizione di cui all'articolo 6, comma 1,
lettera c), del codice del consumo di cui al decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206, decorre dal 1° gennaio 2007 e, comunque, a
partire dalla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 10 del predetto codice".
Art. 7.
Modalita' di indicazione
1. Le indicazioni di cui all'articolo 6 devono figurare sulle
confezioni o sulle etichette dei prodotti nel momento in cui sono
posti in vendita al consumatore. Le indicazioni di cui al comma 1,
lettera f), dell'articolo 6 possono essere riportate, anziche' sulle
confezioni o sulle etichette dei prodotti, su altra documentazione
illustrativa che viene fornita in accompagnamento dei prodotti
stessi.
Art. 8.
Ambito di applicazione
1. Sono esclusi dall'applicazione del presente capo i prodotti
oggetto di specifiche disposizioni contenute in direttive o in altre
disposizioni comunitarie e nelle relative norme nazionali di
recepimento.
2. Per i prodotti oggetto di disposizioni nazionali in materia di
informazione del consumatore, le norme del presente capo si applicano
per gli aspetti non disciplinati.
Art. 9.
Indicazioni in lingua italiana
1. Tutte le informazioni destinate ai consumatori e agli utenti
devono essere rese almeno in lingua italiana.
2. Qualora le indicazioni di cui al presente titolo siano apposte
in piu' lingue, le medesime sono apposte anche in lingua italiana e
con caratteri di visibilita' e leggibilita' non inferiori a quelli
usati per le altre lingue.
3. Sono consentite indicazioni che utilizzino espressioni non in
lingua italiana divenute di uso comune.
Art. 10.
Attuazione
1. Con decreto del Ministro delle attivita' produttive, di concerto
con il Ministro per le politiche comunitarie e con il Ministro della
giustizia, sentito il parere della Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono
adottate le norme di attuazione dell'articolo 6, al fine di
assicurare, per i prodotti provenienti da Paesi dell'Unione europea,
una applicazione compatibile con i principi del diritto comunitario,
precisando le categorie di prodotti o le modalita' di presentazione
per le quali non e' obbligatorio riportare le indicazioni di cui al
comma 1, lettere a) e b), dell'articolo 6. Tali disposizioni di
attuazione disciplinano inoltre i casi in cui sara' consentito
riportare in lingua originaria alcuni dati contenuti nelle
indicazioni di cui all'articolo 6.
2. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al
comma 1, restano in vigore le disposizioni di cui al decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 8 febbraio
1997, n. 101.
Art. 11.
Divieti di commercializzazione
1. E' vietato il commercio sul territorio nazionale di qualsiasi
prodotto o confezione di prodotto che non riporti, in forme
chiaramente visibili e leggibili, le indicazioni di cui agli
articoli 6, 7 e 9 del presente capo.
Art. 12.
Sanzioni
1. Fatto salvo quanto previsto nella parte IV, titolo II, e salvo
che il fatto costituisca reato, per quanto attiene alle
responsabilita' del produttore, ai contravventori al divieto di cui
all'articolo 11 si applica una sanzione amministrativa da 516 euro a
25.823 euro. La misura della sanzione e' determinata, in ogni singolo
caso, facendo riferimento al prezzo di listino di ciascun prodotto ed
al numero delle unita' poste in vendita.
2. Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre
1981, n. 689. Fermo restando quanto previsto in ordine ai poteri di
accertamento degli ufficiali e degli agenti di polizia giudiziaria
dall'articolo 13 della predetta legge 24 novembre 1981, n. 689,
all'accertamento delle violazioni provvedono d'ufficio o su denunzia,
gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto previsto
dall'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e' presentato
all'ufficio della camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura della provincia in cui vi e' la residenza o la sede
legale del professionista.
Capo III
Particolari modalita’ di informazione
Sezione I
Indicazione dei prezzi per unita’ di misura
Art. 13.
Definizioni
1. Ai fini del presente capo si intende per:
a) prezzo di vendita: il prezzo finale, valido per una unita' di
prodotto o per una determinata quantita' del prodotto, comprensivo
dell'IVA e di ogni altra imposta;
b) prezzo per unita' di misura: il prezzo finale, comprensivo
dell'IVA e di ogni altra imposta, valido per una quantita' di un
chilogrammo, di un litro, di un metro, di un metro quadrato o di un
metro cubo del prodotto o per una singola unita' di quantita'
diversa, se essa e' impiegata generalmente e abitualmente per la
commercializzazione di prodotti specifici;
c) prodotto commercializzato sfuso: un prodotto che non
costituisce oggetto di alcuna confezione preliminare ed e' misurato
alla presenza del consumatore;
d) prodotto venduto al pezzo: un prodotto che non puo' essere
frazionato senza subire una modifica della sua natura o delle sue
proprieta';
e) prodotto venduto a collo: insieme di pezzi omogenei contenuti
in un imballaggio;
f) prodotto preconfezionato: l'unita' di vendita destinata ad
essere presentata come tale al consumatore ed alle collettivita',
costituita da un prodotto e dall'imballaggio in cui e' stato immesso
prima di essere posto in vendita, avvolta interamente o in parte in
tale imballaggio ma comunque in modo che il contenuto non possa
essere modificato senza che la confezione sia aperta o alterata.
Art. 14
Campo di applicazione
1. Al fine di migliorare l'informazione del consumatore e di
agevolare il raffronto dei prezzi, i prodotti offerti dai
commercianti ai consumatori recano, oltre alla indicazione del prezzo
di vendita, secondo le disposizioni vigenti, l'indicazione del prezzo
per unita' di misura, fatto salvo quanto previsto all'articolo 16.
2. Il prezzo per unita' di misura non deve essere indicato quando
e' identico al prezzo di vendita.
3. Per i prodotti commercializzati sfusi e' indicato soltanto il
prezzo per unita' di misura.
4. La pubblicita' in tutte le sue forme ed i cataloghi recano
l'indicazione del prezzo per unita' di misura quando e' indicato il
prezzo di vendita, fatti salvi i casi di esenzione di cui
all'articolo 16.
((5. La presente sezione non si applica)):
a) ai prodotti forniti in occasione di una prestazione di
servizi, ivi compresa la somninistrazione di alimenti e bevande;
b) ai prodotti offerti nelle vendite all'asta;
c) agli oggetti d'arte e d'antiquariato.
Art. 15.
Modalita' di indicazione del prezzo per unita' di misura
1. Il prezzo per unita' di misura si riferisce ad una quantita'
dichiarata conformemente alle disposizioni in vigore.
2. Per le modalita' di indicazione del prezzo per unita' di misura
si applica quanto stabilito dall'articolo 14 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al
settore del commercio.
3. Per i prodotti alimentari preconfezionati immersi in un liquido
di governo, anche congelati o surgelati, il prezzo per unita' di
misura si riferisce al peso netto del prodotto sgocciolato.
4. E' ammessa l'indicazione del prezzo per unita' di misura di
multipli o sottomultipli, decimali delle unita' di misura, nei casi
in cui taluni prodotti sono generalmente ed abitualmente
commercializzati in dette quantita'.
5. I prezzi dei prodotti petroliferi per uso di autotrazione,
esposti e pubblicizzati presso gli impianti automatici di
distribuzione dei carburanti, devono essere esclusivamente quelli
effettivamente praticati ai consumatori. E' fatto obbligo di esporre
in modo visibile dalla carreggiata stradale i prezzi praticati al
consumo.
Art. 16.
Esenzioni
1. Sono esenti dall'obbligo dell'indicazione del prezzo per unita'
di misura i prodotti per i quali tale indicazione non risulti utile a
motivo della loro natura o della loro destinazione, o sia di natura
tale da dare luogo a confusione. Sono da considerarsi tali i seguenti
prodotti:
a) prodotti commercializzati sfusi che, in conformita' alle
disposizioni di esecuzione della legge 5 agosto 1981, n. 441, e
successive modificazioni, recante disposizioni sulla vendita a peso
netto delle merci, possono essere venduti a pezzo o a collo;
b) prodotti di diversa natura posti in una stessa confezione;
c) prodotti commercializzati nei distributori automatici;
d) prodotti destinati ad essere mescolati per una preparazione e
contenuti in un unico imballaggio;
e) prodotti preconfezionati che siano esentati dall'obbligo di
indicazione della quantita' netta secondo quanto previsto
dall'articolo 9 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, e
successive modificazioni, concernenti l'attuazione delle direttive
comunitarie in materia di etichettatura dei prodotti alimentari;
f) alimenti precucinati o preparati o da preparare, costituiti da
due o piu' elementi separati, contenuti in un unico imballaggio, che
necessitano di lavorazione da parte del consumatore per ottenere
l'alimento finito;
g) prodotti di fantasia;
h) gelati monodose;
i) prodotti non alimentari che possono essere venduti unicamente
al pezzo o a collo.
2. Il Ministro delle attivita' produttive, con proprio decreto,
puo' aggiornare l'elenco delle esenzioni di cui al comma 1, nonche'
indicare espressamente prodotti o categorie di prodotti non
alimentari ai quali non si applicano le predette esenzioni.
Art. 17
Sanzioni
1. Chiunque omette di indicare il prezzo per unita' di misura o non
lo indica ((secondo quanto previsto dalla presente sezione e'
soggetto)) alla sanzione di cui all'articolo 22, comma 3, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114, da irrogare con le modalita' ivi
previste.
Titolo III
((PRATICHE COMMERCIALI,)) PUBBLICITA’ E ALTRE COMUNICAZIONI COMMERCIALI
Capo I
Disposizioni generali
Art. 18.
Definizioni
1. Ai fini del presente titolo, si intende per:
a) "consumatore": qualsiasi persona fisica che, nelle pratiche
commerciali oggetto del presente titolo, agisce per fini che non
rientrano nel quadro della sua attivita' commerciale, industriale,
artigianale o professionale;
b) "professionista": qualsiasi persona fisica o giuridica che,
nelle pratiche commerciali oggetto del presente titolo, agisce nel
quadro della sua attivita' commerciale, industriale, artigianale o
professionale e chiunque agisce in nome o per conto di un
professionista;
c) "prodotto": qualsiasi bene o servizio, compresi i beni
immobili, i diritti e le obbligazioni;
d) "pratiche commerciali tra professionisti e consumatori" (di
seguito denominate: "pratiche commerciali"): qualsiasi azione,
omissione, condotta o dichiarazione, comunicazione commerciale ivi
compresa la pubblicita' e la commercializzazione del prodotto, posta
in essere da un professionista, in relazione alla promozione, vendita
o fornitura di un prodotto ai consumatori;
((d-bis) 'microimprese': entita', societa' o associazioni che, a
prescindere dalla forma giuridica, esercitano un'attivita' economica,
anche a titolo individuale o familiare, occupando meno di dieci
persone e realizzando un fatturato annuo oppure un totale di bilancio
annuo non superiori a due milioni di euro, ai sensi dell'articolo 2,
paragrafo 3, dell'allegato alla raccomandazione n. 2003/361/CE della
Commissione, del 6 maggio 2003));
e) "falsare in misura rilevante il comportamento economico dei
consumatori": l'impiego di una pratica commerciale idonea ad alterare
sensibilmente la capacita' del consumatore di prendere una decisione
consapevole, inducendolo pertanto ad assumere una decisione di natura
commerciale che non avrebbe altrimenti preso;
f) "codice di condotta": un accordo o una normativa che non e'
imposta dalle disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative di uno Stato membro e che definisce il comportamento
dei professionisti che si impegnano a rispettare tale codice in
relazione a una o piu' pratiche commerciali o ad uno o piu' settori
imprenditoriali specifici;
g) "responsabile del codice": qualsiasi soggetto, compresi un
professionista o un gruppo di professionisti, responsabile della
formulazione e revisione di un codice di condotta ovvero del
controllo del rispetto del codice da parte di coloro che si sono
impegnati a rispettarlo;
h) "diligenza professionale": il normale grado della specifica
competenza ed attenzione che ragionevolmente i consumatori attendono
da un professionista nei loro confronti rispetto ai principi generali
di correttezza e di buona fede nel settore di attivita' del
professionista;
i) "invito all'acquisto": una comunicazione commerciale indicante
le caratteristiche e il prezzo del prodotto in forme appropriate
rispetto al mezzo impiegato per la comunicazione commerciale e
pertanto tale da consentire al consumatore di effettuare un acquisto;
l) "indebito condizionamento": lo sfruttamento di una posizione
di potere rispetto al consumatore per esercitare una pressione, anche
senza il ricorso alla forza fisica o la minaccia di tale ricorso, in
modo da limitare notevolmente la capacita' del consumatore di
prendere una decisione consapevole;
m) "decisione di natura commerciale": la decisione presa da un
consumatore relativa a se acquistare o meno un prodotto, in che modo
farlo e a quali condizioni, se pagare integralmente o parzialmente,
se tenere un prodotto o disfarsene o se esercitare un diritto
contrattuale in relazione al prodotto; tale decisione puo' portare il
consumatore a compiere un'azione o all'astenersi dal compierla;
n) "professione regolamentata": attivita' professionale, o
insieme di attivita' professionali, l'accesso alle quali e il cui
esercizio, o una delle cui modalita' di esercizio, e' subordinata
direttamente o indirettamente, in base a disposizioni legislative,
regolamentari o amministrative, al possesso di determinate qualifiche
professionali.
Art. 19.
Ambito di applicazione
1. Il presente titolo si applica alle pratiche commerciali
scorrette tra professionisti e consumatori poste in essere prima,
durante e dopo un'operazione commerciale relativa a un prodotto ((,
nonche' alle pratiche commerciali scorrette tra professionisti e
microimprese. Per le microimprese la tutela in materia di pubblicita'
ingannevole e di pubblicita' comparativa illecita e' assicurata in
via esclusiva dal decreto legislativo 2 agosto 2007, n.145.)).
2. Il presente titolo non pregiudica:
a) l'applicazione delle disposizioni normative in materia
contrattuale, in particolare delle norme sulla formazione, validita'
od efficacia del contratto;
b) l'applicazione delle disposizioni normative, comunitarie o
nazionali, in materia di salute e sicurezza dei prodotti;
c) l'applicazione delle disposizioni normative che determinano la
competenza giurisdizionale;
d) l'applicazione delle disposizioni normative relative allo
stabilimento, o ai regimi di autorizzazione, o i codici deontologici
o altre norme specifiche che disciplinano le professioni
regolamentate, per garantire livelli elevati di correttezza
professionale.
3. In caso di contrasto, le disposizioni contenute in direttive o
in altre disposizioni comunitarie e nelle relative norme nazionali di
recepimento che disciplinano aspetti specifici delle pratiche
commerciali scorrette prevalgono sulle disposizioni del presente
titolo e si applicano a tali aspetti specifici.
4. Il presente titolo non e' applicabile in materia di
certificazione e di indicazioni concernenti il titolo degli articoli
in metalli preziosi.
((Capo II
Pratiche commerciali scorrette))
Art. 20.
((Divieto delle pratiche commerciali scorrette))
((1. Le pratiche commerciali scorrette sono vietate.
2. Una pratica commerciale e' scorretta se e' contraria alla
diligenza professionale, ed e' falsa o idonea a falsare in misura
apprezzabile il comportamento economico, in relazione al prodotto,
del consumatore medio che essa raggiunge o al quale e' diretta o del
membro medio di un gruppo qualora la pratica commerciale sia diretta
a un determinato gruppo di consumatori.
3. Le pratiche commerciali che, pur raggiungendo gruppi piu' ampi
di consumatori, sono idonee a falsare in misura apprezzabile il
comportamento economico solo di un gruppo di consumatori chiaramente
individuabile, particolarmente vulnerabili alla pratica o al prodotto
cui essa si riferisce a motivo della loro infermita' mentale o
fisica, della loro eta' o ingenuita', in un modo che il
professionista poteva ragionevolmente prevedere, sono valutate
nell'ottica del membro medio di tale gruppo. E' fatta salva la
pratica pubblicitaria comune e legittima consistente in dichiarazioni
esagerate o in dichiarazioni che non sono destinate ad essere prese
alla lettera.
4. In particolare, sono scorrette le pratiche commerciali:
a) ingannevoli di cui agli articoli 21, 22 e 23 o
b) aggressive di cui agli articoli 24, 25 e 26.
5. Gli articoli 23 e 26 riportano l'elenco delle pratiche
commerciali, rispettivamente ingannevoli e aggressive, considerate in
ogni caso scorrette.))
((SEZIONE I
Pratiche commerciali ingannevoli))
Art. 21.
Azioni ingannevoli
1. E' considerata ingannevole una pratica commerciale che contiene
informazioni non rispondenti al vero o, seppure di fatto corretta, in
qualsiasi modo, anche nella sua presentazione complessiva, induce o
e' idonea ad indurre in errore il consumatore medio riguardo ad uno o
piu' dei seguenti elementi e, in ogni caso, lo induce o e' idonea a
indurlo ad assumere una decisione di natura commerciale che non
avrebbe altrimenti preso:
a) l'esistenza o la natura del prodotto;
b) le caratteristiche principali del prodotto, quali la sua
disponibilita', i vantaggi, i rischi, l'esecuzione, la composizione,
gli accessori, l'assistenza post-vendita al consumatore e il
trattamento dei reclami, il metodo e la data di fabbricazione o della
prestazione, la consegna, l'idoneita' allo scopo, gli usi, la
quantita', la descrizione, l'origine geografica o commerciale o i
risultati che si possono attendere dal suo uso, o i risultati e le
caratteristiche fondamentali di prove e controlli effettuati sul
prodotto;
c) la portata degli impegni del professionista, i motivi della
pratica commerciale e la natura del processo di vendita, qualsiasi
dichiarazione o simbolo relativi alla sponsorizzazione o
all'approvazione dirette o indirette del professionista o del
prodotto;
d) il prezzo o il modo in cui questo e' calcolato o l'esistenza
di uno specifico vantaggio quanto al prezzo;
e) la necessita' di una manutenzione, ricambio, sostituzione o
riparazione;
f) la natura, le qualifiche e i diritti del professionista o del
suo agente, quali l'identita', il patrimonio, le capacita', lo
status, il riconoscimento, l'affiliazione o i collegamenti e i
diritti di proprieta' industriale, commerciale o intellettuale o i
premi e i riconoscimenti;
g) i diritti del consumatore, incluso il diritto di sostituzione
o di rimborso ai sensi dell'articolo 130 del presente Codice.
2. E' altresi' considerata ingannevole una pratica commerciale che,
nella fattispecie concreta, tenuto conto di tutte le caratteristiche
e circostanze del caso, induce o e' idonea ad indurre il consumatore
medio ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe
altrimenti preso e comporti:
a) una qualsivoglia attivita' di commercializzazione del prodotto
che ingenera confusione con i prodotti, i marchi, la denominazione
sociale e altri segni distintivi di un concorrente, ivi compresa la
pubblicita' comparativa illecita;
b) il mancato rispetto da parte del professionista degli impegni
contenuti nei codici di condotta che il medesimo si e' impegnato a
rispettare, ove si tratti di un impegno fermo e verificabile, e il
professionista indichi in una pratica commerciale che e' vincolato
dal codice.
3. E' considerata scorretta la pratica commerciale che, riguardando
prodotti suscettibili di porre in pericolo la salute e la sicurezza
dei consumatori, omette di darne notizia in modo da indurre i
consumatori a trascurare le normali regole di prudenza e vigilanza.
3-bis. E' considerata scorretta la pratica commerciale di una
banca, di un istituto di credito o di un intermediario finanziario
che, ai fini della stipula di un contratto di mutuo, obbliga il
cliente alla sottoscrizione di una polizza assicurativa erogata dalla
medesima banca, istituto o intermediario ovvero all'apertura di un
conto corrente presso la medesima banca, istituto o intermediario.
4. E' considerata, altresi', scorretta la pratica commerciale che,
in quanto suscettibile di raggiungere bambini ed adolescenti, puo',
anche indirettamente, minacciare la loro sicurezza.
((4-bis. E' considerata, altresi', scorretta la pratica commerciale
che richieda un sovrapprezzo dei costi per il completamento di una
transazione elettronica con un fornitore di beni o servizi)).
Art. 22
((Omissioni ingannevoli))
((1. E' considerata ingannevole una pratica commerciale che nella
fattispecie concreta, tenuto conto di tutte le caratteristiche e
circostanze del caso, nonche' dei limiti del mezzo di comunicazione
impiegato, omette informazioni rilevanti di cui il consumatore medio
ha bisogno in tale contesto per prendere una decisione consapevole di
natura commerciale e induce o e' idonea ad indurre in tal modo il
consumatore medio ad assumere una decisione di natura commerciale che
non avrebbe altrimenti preso.
2. Una pratica commerciale e' altresi' considerata un'omissione
ingannevole quando un professionista occulta o presenta in modo
oscuro, incomprensibile, ambiguo o intempestivo le informazioni
rilevanti di cui al comma 1, tenendo conto degli aspetti di cui al
detto comma, o non indica l'intento commerciale della pratica stessa
qualora questi non risultino gia' evidente dal contesto nonche'
quando, nell'uno o nell'altro caso, cio' induce o e' idoneo a indurre
il consumatore medio ad assumere una decisione di natura commerciale
che non avrebbe altrimenti preso.
3. Qualora il mezzo di comunicazione impiegato per la pratica
commerciale imponga restrizioni in termini di spazio o di tempo, nel
decidere se vi sia stata un'omissione di informazioni, si tiene conto
di dette restrizioni e di qualunque misura adottata dal
professionista per rendere disponibili le informazioni ai consumatori
con altri mezzi.
4. Nel caso di un invito all'acquisto sono considerate rilevanti,
ai sensi del comma 1, le informazioni seguenti, qualora non risultino
gia' evidenti dal contesto:
a) le caratteristiche principali del prodotto in misura adeguata
al mezzo di comunicazione e al prodotto stesso;
b) l'indirizzo geografico e l'identita' del professionista, come
la sua denominazione sociale e, ove questa informazione sia
pertinente, l'indirizzo geografico e l'identita' del professionista
per conto del quale egli agisce;
c) il prezzo comprensivo delle imposte o, se la natura del
prodotto comporta l'impossibilita' di calcolare ragionevolmente il
prezzo in anticipo, le modalita' di calcolo del prezzo e, se del
caso, tutte le spese aggiuntive di spedizione, consegna o postali
oppure, qualora tali spese non possano ragionevolmente essere
calcolate in anticipo, l'indicazione che tali spese potranno essere
addebitate al consumatore;
d) le modalita' di pagamento, consegna, esecuzione e trattamento
dei reclami qualora esse siano difformi dagli obblighi imposti dalla
diligenza professionale;
e) l'esistenza di un diritto di recesso o scioglimento del
contratto per i prodotti e le operazioni commerciali che comportino
tale diritto.
5. Sono considerati rilevanti, ai sensi del comma 1, gli obblighi
di informazione, previsti dal diritto comunitario, connessi alle
comunicazioni commerciali, compresa la pubblicita' o la
commercializzazione del prodotto.))
Art. 22-bis
(( (Pubblicita' ingannevole delle tariffe marittime).
1. E' considerata ingannevole la pubblicita' che, riguardando le
tariffe praticate da compagnie marittime che operano sul territorio
italiano direttamente o in code- sharing, reclamizzi il prezzo del
biglietto dovuto alla compagnia marittima separatamente dagli oneri
accessori, dalle tasse portuali e da tutti gli oneri comunque
destinati a gravare sul consumatore, dovendo la compagnia marittima
pubblicizzare un unico prezzo che includa tutte queste voci)).
Art. 23.
((Pratiche commerciali considerate in ogni caso ingannevoli))
((1. Sono considerate in ogni caso ingannevoli le seguenti pratiche
commerciali:
a) affermazione non rispondente al vero, da parte di un
professionista, di essere firmatario di un codice di condotta;
b) esibire un marchio di fiducia, un marchio di qualita' o un
marchio equivalente senza aver ottenuto la necessaria autorizzazione;
c) asserire, contrariamente al vero, che un codice di condotta ha
l'approvazione di un organismo pubblico o di altra natura;
d) asserire, contrariamente al vero, che un professionista, le
sue pratiche commerciali o un suo prodotto sono stati autorizzati,
accettati o approvati, da un organismo pubblico o privato o che sono
state rispettate le condizioni dell'autorizzazione, dell'accettazione
o dell'approvazione ricevuta;
e) invitare all'acquisto di prodotti ad un determinato prezzo
senza rivelare l'esistenza di ragionevoli motivi che il
professionista puo' avere per ritenere che non sara' in grado di
fornire o di far fornire da un altro professionista quei prodotti o
prodotti equivalenti a quel prezzo entro un periodo e in quantita'
ragionevoli in rapporto al prodotto, all'entita' della pubblicita'
fatta del prodotto e al prezzo offerti;
f) invitare all'acquisto di prodotti ad un determinato prezzo e
successivamente:
1) rifiutare di mostrare l'articolo pubblicizzato ai
consumatori, oppure
2) rifiutare di accettare ordini per l'articolo o di
consegnarlo entro un periodo di tempo ragionevole, oppure
3) fare la dimostrazione dell'articolo con un campione
difettoso, con l'intenzione di promuovere un altro prodotto.
g) dichiarare, contrariamente al vero, che il prodotto sara'
disponibile solo per un periodo molto limitato o che sara'
disponibile solo a condizioni particolari per un periodo di tempo
molto limitato, in modo da ottenere una decisione immediata e privare
i consumatori della possibilita' o del tempo sufficiente per prendere
una decisione consapevole;
h) impegnarsi a fornire l'assistenza post-vendita a consumatori
con i quali il professionista ha comunicato prima dell'operazione
commerciale in una lingua diversa dalla lingua ufficiale dello Stato
membro in cui il professionista e' stabilito e poi offrire
concretamente tale servizio soltanto in un'altra lingua, senza che
questo sia chiaramente comunicato al consumatore prima del suo
impegno a concludere l'operazione;
i) affermare, contrariamente al vero, o generare comunque
l'impressione che la vendita del prodotto e' lecita;
l) presentare i diritti conferiti ai consumatori dalla legge come
una caratteristica propria dell'offerta fatta dal professionista;
m) salvo quanto previsto dal decreto legislativo 31 luglio 2005,
n. 177, e successive modificazioni, impiegare contenuti redazionali
nei mezzi di comunicazione per promuovere un prodotto, qualora i
costi di tale promozione siano stati sostenuti dal professionista
senza che cio' emerga dai contenuti o da immagini o suoni chiaramente
individuabili per il consumatore;
n) formulare affermazioni di fatto inesatte per quanto riguarda
la natura e la portata dei rischi per la sicurezza personale del
consumatore o della sua famiglia se egli non acquistasse il prodotto;
o) promuovere un prodotto simile a quello fabbricato da un altro
produttore in modo tale da fuorviare deliberatamente il consumatore
inducendolo a ritenere, contrariamente al vero, che il prodotto e'
fabbricato dallo stesso produttore;
p) avviare, gestire o promuovere un sistema di promozione a
carattere piramidale nel quale il consumatore fornisce un contributo
in cambio della possibilita' di ricevere un corrispettivo derivante
principalmente dall'entrata di altri consumatori nel sistema
piuttosto che dalla vendita o dal consumo di prodotti;
q) affermare, contrariamente al vero, che il professionista e' in
procinto di cessare l'attivita' o traslocare;
r) affermare che alcuni prodotti possono facilitare la vincita in
giochi basati sulla sorte;
s) affermare, contrariamente al vero, che un prodotto ha la
capacita' di curare malattie, disfunzioni o malformazioni;
t) comunicare informazioni inesatte sulle condizioni di mercato o
sulla possibilita' di ottenere il prodotto allo scopo d'indurre il
consumatore all'acquisto a condizioni meno favorevoli di quelle
normali di mercato;
u) affermare in una pratica commerciale che si organizzano
concorsi o promozioni a premi senza attribuire i premi descritti o un
equivalente ragionevole;
v) descrivere un prodotto come gratuito o senza alcun onere, se
il consumatore deve pagare un supplemento di prezzo rispetto al
normale costo necessario per rispondere alla pratica commerciale e
ritirare o farsi recapitare il prodotto;
z) includere nel materiale promozionale una fattura o analoga
richiesta di pagamento che lasci intendere, contrariamente al vero,
al consumatore di aver gia' ordinato il prodotto;
aa) dichiarare o lasciare intendere, contrariamente al vero, che
il professionista non agisce nel quadro della sua attivita'
commerciale, industriale, artigianale o professionale, o presentarsi,
contrariamente al vero, come consumatore;
bb) lasciare intendere, contrariamente al vero, che i servizi
post-vendita relativi a un prodotto siano disponibili in uno Stato
membro diverso da quello in cui e' venduto il prodotto.))
((SEZIONE II
Pratiche commerciali aggressive))
Art. 24.
((Pratiche commerciali aggressive))
((1. E' considerata aggressiva una pratica commerciale che, nella
fattispecie concreta, tenuto conto di tutte le caratteristiche e
circostanze del caso, mediante molestie, coercizione, compreso il
ricorso alla forza fisica o indebito condizionamento, limita o e'
idonea a limitare considerevolmente la liberta' di scelta o di
comportamento del consumatore medio in relazione al prodotto e,
pertanto, lo induce o e' idonea ad indurlo ad assumere una decisione
di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso.))
Art. 25.
((Ricorso a molestie coercizione o indebito condizionamento))
((1. Nel determinare se una pratica commerciale comporta, ai fini
del presente capo, molestie, coercizione, compreso il ricorso alla
forza fisica, o indebito condizionamento, sono presi in
considerazione i seguenti elementi:
a) i tempi, il luogo, la natura o la persistenza;
b) il ricorso alla minaccia fisica o verbale;
c) lo sfruttamento da parte del professionista di qualsivoglia
evento tragico o circostanza specifica di gravita' tale da alterare
la capacita' di valutazione del consumatore, al fine di influenzarne
la decisione relativa al prodotto;
d) qualsiasi ostacolo non contrattuale, oneroso o sproporzionato,
imposto dal professionista qualora un consumatore intenda esercitare
diritti contrattuali, compresi il diritto di risolvere un contratto o
quello di cambiare prodotto o rivolgersi ad un altro professionista;
e) qualsiasi minaccia di promuovere un'azione legale ove tale
azione sia manifestamente temeraria o infondata.))
Art. 26
Pratiche commerciali considerate in ogni caso aggressive
1. Sono considerate in ogni caso aggressive le seguenti pratiche
commerciali:
a) creare l'impressione che il consumatore non possa lasciare i
locali commerciali fino alla conclusione del contratto;
b) effettuare visite presso l'abitazione del consumatore,
ignorando gli inviti del consumatore a lasciare la sua residenza o a
non ritornarvi, fuorche' nelle circostanze e nella misura in cui
siano giustificate dalla legge nazionale ai fini dell'esecuzione di
un'obbligazione contrattuale;
c) effettuare ripetute e non richieste sollecitazioni commerciali
per telefono, via fax, per posta elettronica o mediante altro mezzo
di comunicazione a distanza, fuorche' nelle circostanze e nella
misura in cui siano giustificate dalla legge nazionale ai fini
dell'esecuzione di un'obbligazione contrattuale, fatti salvi
l'articolo 58 e l'articolo 130 del decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196;
d) imporre al consumatore che intenda presentare una richiesta di
risarcimento del danno in virtu' di una polizza di assicurazione di
esibire documenti che non possono ragionevolmente essere considerati
pertinenti per stabilire la fondatezza della richiesta, o omettere
sistematicamente di rispondere alla relativa corrispondenza, al fine
di dissuadere un consumatore dall'esercizio dei suoi diritti
contrattuali;
e) salvo quanto previsto dal decreto legislativo 31 luglio 2005,
n. 177, e successive modificazioni, includere in un messaggio
pubblicitario un'esortazione diretta ai bambini affinche' acquistino
o convincano i genitori o altri adulti ad acquistare loro i prodotti
reclamizzati;
f) esigere il pagamento immediato o differito o la restituzione o
la custodia di prodotti che il professionista ha fornito, ma che il
consumatore non ha richiesto, ((salvo quanto previsto dall'articolo
66-sexies, comma 2)); ((24))
g) informare esplicitamente il consumatore che, se non acquista
il prodotto o il servizio saranno in pericolo il lavoro o la
sussistenza del professionista;
h) lasciare intendere, contrariamente al vero, che il consumatore
abbia gia' vinto, vincera' o potra' vincere compiendo una determinata
azione un premio o una vincita equivalente, mentre in effetti non
esiste alcun premio ne' vincita equivalente oppure che qualsiasi
azione volta a reclamare il premio o altra vincita equivalente e'
subordinata al versamento di denaro o al sostenimento di costi da
parte del consumatore.
-------------
AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
((Capo III
Applicazione))
Art. 27.
Tutela amministrativa e giurisdizionale
1. L'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, di seguito
denominata "Autorita'", esercita le attribuzioni disciplinate dal
presente articolo anche quale autorita' competente per l'applicazione
del regolamento 2006/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 ottobre 2004, sulla cooperazione tra le autorita' nazionali
responsabili dell'esecuzione della normativa che tutela i
consumatori, nei limiti delle disposizioni di legge.
((1-bis. Anche nei settori regolati, ai sensi dell'articolo 19,
comma 3, la competenza ad intervenire nei confronti delle condotte
dei professionisti che integrano una pratica commerciale scorretta,
fermo restando il rispetto della regolazione vigente, spetta, in via
esclusiva, all'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, che
la esercita in base ai poteri di cui al presente articolo, acquisito
il parere dell'Autorita' di regolazione competente. Resta ferma la
competenza delle Autorita' di regolazione ad esercitare i propri
poteri nelle ipotesi di violazione della regolazione che non
integrino gli estremi di una pratica commerciale scorretta. Le
Autorita' possono disciplinare con protocolli di intesa gli aspetti
applicativi e procedimentali della reciproca collaborazione, nel
quadro delle rispettive competenze.))
2. L'Autorita', d'ufficio o su istanza di ogni soggetto o
organizzazione che ne abbia interesse, inibisce la continuazione
delle pratiche commerciali scorrette e ne elimina gli effetti. A tale
fine, l'Autorita' si avvale dei poteri investigativi ed esecutivi di
cui al citato regolamento 2006/2004/CE anche in relazione alle
infrazioni non transfrontaliere. Per lo svolgimento dei compiti di
cui al comma 1 l'Autorita' puo' avvalersi della Guardia di finanza
che agisce con i poteri ad essa attribuiti per l'accertamento
dell'imposta sul valore aggiunto e dell'imposta sui redditi.
L'intervento dell'Autorita' e' indipendente dalla circostanza che i
consumatori interessati si trovino nel territorio dello Stato membro
in cui e' stabilito il professionista o in un altro Stato membro.
3. L'Autorita' puo' disporre, con provvedimento motivato, la
sospensione provvisoria delle pratiche commerciali scorrette, laddove
sussiste particolare urgenza. In ogni caso, comunica l'apertura
dell'istruttoria al professionista e, se il committente non e'
conosciuto, puo' richiedere al proprietario del mezzo che ha diffuso
la pratica commerciale ogni informazione idonea ad identificarlo.
L'Autorita' puo', altresi', richiedere a imprese, enti o persone che
ne siano in possesso le informazioni ed i documenti rilevanti al fine
dell'accertamento dell'infrazione. Si applicano le disposizioni
previste dall'articolo 14, commi 2, 3 e 4, della legge 10 ottobre
1990, n. 287.
4. In caso di inottemperanza, senza giustificato motivo, a quanto
disposto dall'Autorita' ai sensi dell'articolo 14, comma 2, della
legge 10 ottobre 1990, n. 287, l'Autorita' applica una sanzione
amministrativa pecuniaria da 2.000,00 euro a 20.000,00 euro. Qualora
le informazioni o la documentazione fornite non siano veritiere,
l'Autorita' applica una sanzione amministrativa pecuniaria da
4.000,00 euro a 40.000,00 euro.
5. L'Autorita' puo' disporre che il professionista fornisca prove
sull'esattezza dei dati di fatto connessi alla pratica commerciale
se, tenuto conto dei diritti o degli interessi legittimi del
professionista e di qualsiasi altra parte nel procedimento, tale
esigenza risulti giustificata, date le circostanze del caso
specifico. Se tale prova e' omessa o viene ritenuta insufficiente, i
dati di fatto sono considerati inesatti. Incombe, in ogni caso, al
professionista l'onere di provare, con allegazioni fattuali, che egli
non poteva ragionevolmente prevedere l'impatto della pratica
commerciale sui consumatori, ai sensi dell'articolo 20, comma 3.
6. Quando la pratica commerciale e' stata o deve essere diffusa
attraverso la stampa periodica o quotidiana ovvero per via
radiofonica o televisiva o altro mezzo di telecomunicazione,
l'Autorita', prima di provvedere, richiede il parere dell'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni.
7. Ad eccezione dei casi di manifesta scorrettezza e gravita' della
pratica commerciale, l'Autorita' puo' ottenere dal professionista
responsabile l'assunzione dell'impegno di porre fine all'infrazione,
cessando la diffusione della stessa o modificandola in modo da
eliminare i profili di illegittimita'. L'Autorita' puo' disporre la
pubblicazione della dichiarazione dell'impegno in questione a cura e
spese del professionista. In tali ipotesi, l'Autorita', valutata
l'idoneita' di tali impegni, puo' renderli obbligatori per il
professionista e definire il procedimento senza procedere
all'accertamento dell'infrazione.
8. L'Autorita', se ritiene la pratica commerciale scorretta, vieta
la diffusione, qualora non ancora portata a conoscenza del pubblico,
o la continuazione, qualora la pratica sia gia' iniziata. Con il
medesimo provvedimento puo' essere disposta, a cura e spese del
professionista, la pubblicazione della delibera, anche per estratto,
ovvero di un'apposita dichiarazione rettificativa, in modo da
impedire che le pratiche commerciali scorrette continuino a produrre
effetti.
9. Con il provvedimento che vieta la pratica commerciale scorretta,
l'Autorita' dispone inoltre l'applicazione di una sanzione
amministrativa pecuniaria da 5.000,00 euro a ((5.000.000 euro)),
tenuto conto della gravita' e della durata della violazione. Nel caso
di pratiche commerciali scorrette ai sensi dell'articolo 21, commi 3
e 4, la sanzione non puo' essere inferiore a 50.000,00 euro. (21)
10. Nei casi riguardanti comunicazioni commerciali inserite sulle
confezioni di prodotti, l'Autorita', nell'adottare i provvedimenti
indicati nei commi 3 e 8, assegna per la loro esecuzione un termine
che tenga conto dei tempi tecnici necessari per l'adeguamento.
11. L'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, con
proprio regolamento, disciplina la procedura istruttoria, in modo da
garantire il contraddittorio, la piena cognizione degli atti e la
verbalizzazione.
12. In caso di inottemperanza ai provvedimenti d'urgenza e a quelli
inibitori o di rimozione degli effetti di cui ai commi 3, 8 e 10 ed
in caso di mancato rispetto degli impegni assunti ai sensi del comma
7, l'Autorita' applica una sanzione amministrativa pecuniaria da
10.000 a ((5.000.000 euro)). Nei casi di reiterata inottemperanza
l'Autorita' puo' disporre la sospensione dell'attivita' d'impresa per
un periodo non superiore a trenta giorni. (21)
13. PERIODO ABROGATO DAL D. LGS. 2 LUGLIO 2010, N. 104. Per le
sanzioni amministrative pecuniarie conseguenti alle violazioni del
presente decreto si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni
contenute nel capo I, sezione I, e negli articoli 26, 27, 28 e 29
della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni. Il
pagamento delle sanzioni amministrative di cui al presente articolo
deve essere effettuato entro trenta giorni dalla notifica del
provvedimento dell'Autorita'.
14. Ove la pratica commerciale sia stata assentita con
provvedimento amministrativo, preordinato anche alla verifica del
carattere non scorretto della stessa, la tutela dei soggetti e delle
organizzazioni che vi abbiano interesse, e' esperibile in via
giurisdizionale con ricorso al giudice amministrativo avverso il
predetto provvedimento.
15. E' comunque fatta salva la giurisdizione del giudice ordinario
in materia di atti di concorrenza sleale, a norma dell'articolo 2598
del codice civile, nonche', per quanto concerne la pubblicita'
comparativa, in materia di atti compiuti in violazione della
disciplina sul diritto d'autore protetto dalla legge 22 aprile 1941,
n. 633, e successive modificazioni, e dei marchi d'impresa protetto a
norma del decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, e successive
modificazioni, nonche' delle denominazioni di origine riconosciute e
protette in Italia e di altri segni distintivi di imprese, beni e
servizi concorrenti.
-------------
AGGIORNAMENTO (21)
Il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla L.
7 agosto 2012, n. 135, ha disposto (con l'art. 23, comma
12-quinquiesdecies) che "L'importo massimo delle sanzioni di cui
all'articolo 27, commi 9 e 12, del decreto legislativo 6 settembre
2005, n. 206, in materia di pratiche commerciali scorrette, la
competenza ad accertare e sanzionare le quali e' dell'Autorita'
garante della concorrenza e del mercato, escluso unicamente il caso
in cui le pratiche commerciali scorrette siano poste in essere in
settori in cui esista una regolazione di derivazione comunitaria, con
finalita' di tutela del consumatore, affidata ad altra autorita'
munita di poteri inibitori e sanzionatori e limitatamente agli
aspetti regolati, e' aumentato a 5.000.000 di euro".
Art. 27-bis.
(( (Codici di condotta) ))
((1. Le associazioni o le organizzazioni imprenditoriali e
professionali possono adottare, in relazione a una o piu' pratiche
commerciali o ad uno o piu' settori imprenditoriali specifici,
appositi codici di condotta che definiscono il comportamento dei
professionisti che si impegnano a rispettare tali codici con
l'indicazione del soggetto responsabile o dell'organismo incaricato
del controllo della loro applicazione.
2. Il codice di condotta e' redatto in lingua italiana e inglese ed
e' reso accessibile dal soggetto o organismo responsabile al
consumatore, anche per via telematica.
3. Nella redazione di codici di condotta deve essere garantita
almeno la protezione dei minori e salvaguardata la dignita' umana.
4. I codici di condotta di cui al comma 1 sono comunicati, per la
relativa adesione, agli operatori dei rispettivi settori e conservati
ed aggiornati a cura del responsabile del codice, con l'indicazione
degli aderenti.
5. Dell'esistenza del codice di condotta, dei suoi contenuti e
dell'adesione il professionista deve preventivamente informare i
consumatori.))
Art. 27-ter.
(( (Autodisciplina) ))
((1. I consumatori, i concorrenti, anche tramite le loro
associazioni o organizzazioni, prima di avviare la procedura di cui
all'articolo 27, possono convenire con il professionista di adire
preventivamente, il soggetto responsabile o l'organismo incaricato
del controllo del codice di condotta relativo ad uno specifico
settore la risoluzione concordata della controversia volta a vietare
o a far cessare la continuazione della pratica commerciale scorretta.
2. In ogni caso il ricorso ai sensi del presente articolo,
qualunque sia l'esito della procedura, non pregiudica il diritto del
consumatore di adire l'Autorita', ai sensi dell'articolo 27, o il
giudice competente.
3. Iniziata la procedura davanti ad un organismo di autodisciplina,
le parti possono convenire di astenersi dall'adire l'Autorita' fino
alla pronuncia definitiva, ovvero possono chiedere la sospensione del
procedimento innanzi all'Autorita', ove lo stesso sia stato attivato
anche da altro soggetto legittimato, in attesa della pronuncia
dell'organismo di autodisciplina. L'Autorita', valutate tutte le
circostanze, puo' disporre la sospensione del procedimento per un
periodo non superiore a trenta giorni.))
Art. 27-quater.
(( (Oneri di informazione) ))
((1. L'Autorita' garante della concorrenza e del mercato e le
associazioni o le organizzazioni imprenditoriali e professionali di
cui all'articolo 27-bis, comunicano periodicamente al Ministero dello
sviluppo economico le decisioni adottate ai sensi del presente
titolo.
2. Il Ministero dello sviluppo economico provvedera' affinche' sul
proprio sito siano disponibili:
a) le informazioni generali sulle procedure relative ai
meccanismi di reclamo e ricorso disponibili in caso di controversie,
nonche' sui codici di condotta adottati ai sensi dell'articolo
27-bis;
b) gli estremi delle autorita', organizzazioni o associazioni
presso le quali si possono ottenere ulteriori informazioni o
assistenza;
c) gli estremi e la sintesi delle decisioni significative
riguardo a controversie, comprese quelle adottate dagli organi di
composizione extragiudiziale.))
((Titolo IV))
Particolari modalita’ della comunicazione pubblicitaria
((Capo I))
Rafforzamento della tutela del consumatore in materia di televendite
Art. 28
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni della presente ((capo)) si applicano alle
televendite, come definite nel regolamento in materia di pubblicita'
radiotelevisiva e televendite, adottato dall'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni con delibera n. 538/01/CSP del 26 luglio
2001, comprese quelle di astrologia, di cartomanzia ed assimilabili e
di servizi relativi a concorsi o giochi comportanti ovvero
strutturati in guisa di pronostici. Le medesime disposizioni si
applicano altresi' agli spot di televendita.
Art. 29.
Prescrizioni
1. Le televendite devono evitare ogni forma di sfruttamento della
superstizione, della credulita' o della paura, non devono contenere
scene di violenza fisica o morale o tali da offendere il gusto e la
sensibilita' dei consumatori per indecenza, volgarita' o ripugnanza.
Art. 30.
Divieti
1. E' vietata la televendita che offenda la dignita' umana,
comporti discriminazioni di razza, sesso o nazionalita', offenda
convinzioni religiose e politiche, induca a comportamenti
pregiudizievoli per la salute o la sicurezza o la protezione
dell'ambiente. E' vietata la televendita di sigarette o di altri
prodotti a base di tabacco.
2. Le televendite non devono contenere dichiarazioni o
rappresentazioni che possono indurre in errore gli utenti o i
consumatori, anche per mezzo di omissioni, ambiguita' o esagerazioni,
in particolare per cio' che riguarda le caratteristiche e gli effetti
del servizio, il prezzo, le condizioni di vendita o di pagamento, le
modalita' della fornitura, gli eventuali premi, l'identita' delle
persone rappresentate.
Art. 31.
Tutela dei minori
1. La televendita non deve esortare i minorenni a stipulare
contratti di compravendita o di locazione di prodotti e di servizi.
La televendita non deve arrecare pregiudizio morale o fisico ai
minorenni e deve rispettare i seguenti criteri a loro tutela:
a) non esortare i minorenni ad acquistare un prodotto o un
servizio, sfruttandone l'inesperienza o la credulita';
b) non esortare i minorenni a persuadere genitori o altri ad
acquistare tali prodotti o servizi;
c) non sfruttare la particolare fiducia che i minorenni ripongono
nei genitori, negli insegnanti o in altri;
d) non mostrare minorenni in situazioni pericolose.
Art. 32
Sanzioni
1. Salvo che il fatto costituisca reato, e fatte salve le
disposizioni ed il regime sanzionatorio stabiliti per i contratti a
distanza, cosi' ((come disciplinati alla parte III, titolo III, capo
I, sezione II)), dall'articolo 50 all'articolo 61, del codice,
nonche' le ulteriori disposizioni stabilite in materia di
pubblicita', alle televendite sono applicabili altresi' le sanzioni
di cui all'articolo 2, comma 20, lettera c), della legge 14 novembre
1995, n. 481, e di cui all'articolo 1, comma 31, della legge 31
luglio 1997, n. 249.
Parte III
IL RAPPORTO DI CONSUMO
Titolo I
DEI CONTRATTI DEL CONSUMATORE IN GENERALE
Art. 33.
Clausole vessatorie nel contratto tra professionista e consumatore
1. Nel contratto concluso tra il consumatore ed il professionista
si considerano vessatorie le clausole che, malgrado la buona fede,
determinano a carico del consumatore un significativo squilibrio dei
diritti e degli obblighi derivanti dal contratto.
2. Si presumono vessatorie fino a prova contraria le clausole che
hanno per oggetto, o per effetto, di:
a) escludere o limitare la responsabilita' del professionista in
caso di morte o ((danno)) alla persona del consumatore, risultante da
un fatto o da un'omissione del professionista;
b) escludere o limitare le azioni o i diritti del consumatore nei
confronti del professionista o di un'altra parte in caso di
inadempimento totale o parziale o di adempimento inesatto da parte
del professionista;
c) escludere o limitare l'opportunita' da parte del consumatore
della compensazione di un debito nei confronti del professionista con
un credito vantato nei confronti di quest'ultimo;
d) prevedere un impegno definitivo del consumatore mentre
l'esecuzione della prestazione del professionista e' subordinata ad
una condizione il cui adempimento dipende unicamente dalla sua
volonta';
e) consentire al professionista di trattenere una somma di denaro
versata dal consumatore se quest'ultimo non conclude il contratto o
recede da esso, senza prevedere il diritto del consumatore di esigere
dal professionista il doppio della somma corrisposta se e'
quest'ultimo a non concludere il contratto oppure a recedere;
f) imporre al consumatore, in caso di inadempimento o di ritardo
nell'adempimento, il pagamento di una somma di denaro a titolo di
risarcimento, clausola penale o altro titolo equivalente d'importo
manifestamente eccessivo;
g) riconoscere al solo professionista e non anche al consumatore
la facolta' di recedere dal contratto, nonche' consentire al
professionista di trattenere anche solo in parte la somma versata dal
consumatore a titolo di corrispettivo per prestazioni non ancora
adempiute, quando sia il professionista a recedere dal contratto;
h) consentire al professionista di recedere da contratti a tempo
indeterminato senza un ragionevole preavviso, tranne nel caso di
giusta causa;
i) stabilire un termine eccessivamente anticipato rispetto alla
scadenza del contratto per comunicare la disdetta al fine di evitare
la tacita proroga o rinnovazione;
l) prevedere l'estensione dell'adesione del consumatore a
clausole che non ha avuto la possibilita' di conoscere prima della
conclusione del contratto;
m) consentire al professionista di modificare unilateralmente le
clausole del contratto, ovvero le caratteristiche del prodotto o del
servizio da fornire, senza un giustificato motivo indicato nel
contratto stesso;
n) stabilire che il prezzo dei beni o dei servizi sia determinato
al momento della consegna o della prestazione;
o) consentire al professionista di aumentare il prezzo del bene o
del servizio senza che il consumatore possa recedere se il prezzo
finale e' eccessivamente elevato rispetto a quello originariamente
convenuto;
p) riservare al professionista il potere di accertare la
conformita' del bene venduto o del servizio prestato a quello
previsto nel contratto o conferirgli il diritto esclusivo
d'interpretare una clausola qualsiasi del contratto;
q) limitare la responsabilita' del professionista rispetto alle
obbligazioni derivanti dai contratti stipulati in suo nome dai
mandatari o subordinare l'adempimento delle suddette obbligazioni al
rispetto di particolari formalita';
r) limitare o escludere l'opponibilita' dell'eccezione
d'inadempimento da parte del consumatore;
s) consentire al professionista di sostituire a se' un terzo nei
rapporti derivanti dal contratto, anche nel caso di preventivo
consenso del consumatore, qualora risulti diminuita la tutela dei
diritti di quest'ultimo;
t) sancire a carico del consumatore decadenze, limitazioni della
facolta' di opporre eccezioni, deroghe alla competenza dell'autorita'
giudiziaria, limitazioni all'adduzione di prove, inversioni o
modificazioni dell'onere della prova, restrizioni alla liberta'
contrattuale nei rapporti con i terzi;
u) stabilire come sede del foro competente sulle controversie
localita' diversa da quella di residenza o domicilio elettivo del
consumatore;
v) prevedere l'alienazione di un diritto o l'assunzione di un
obbligo come subordinati ad una condizione sospensiva dipendente
dalla mera volonta' del professionista a fronte di un'obbligazione
immediatamente efficace del consumatore. E' fatto salvo il disposto
dell'articolo 1355 del codice civile.
3. Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi
finanziari a tempo indeterminato il professionista puo', in deroga
alle lettere h) e m) del comma 2:
a) recedere, qualora vi sia un giustificato motivo, senza
preavviso, dandone immediata comunicazione al consumatore;
b) modificare, qualora sussista un giustificato motivo, le
condizioni del contratto, preavvisando entro un congruo termine il
consumatore, che ha diritto di recedere dal contratto.
4. Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi
finanziari il professionista puo' modificare, senza preavviso,
sempreche' vi sia un giustificato motivo in deroga alle lettere n) e
o) del comma 2, il tasso di interesse o l'importo di qualunque altro
onere relativo alla prestazione finanziaria originariamente
convenuti, dandone immediata comunicazione al consumatore che ha
diritto di recedere dal contratto.
5. Le lettere h), m), n) e o) del comma 2 non si applicano ai
contratti aventi ad oggetto valori mobiliari, strumenti finanziari ed
altri prodotti o servizi il cui prezzo e' collegato alle fluttuazioni
di un corso e di un indice di borsa o di un tasso di mercato
finanziario non controllato dal professionista, nonche' la
compravendita di valuta estera, di assegni di viaggio o di vaglia
postali internazionali emessi in valuta estera.
6. Le lettere n) e o) del comma 2 non si applicano alle clausole di
indicizzazione dei prezzi, ove consentite dalla legge, a condizione
che le modalita' di variazione siano espressamente descritte.
Art. 34.
Accertamento della vessatorieta' delle clausole
1. La vessatorieta' di una clausola e' valutata tenendo conto della
natura del bene o del servizio oggetto del contratto e facendo
riferimento alle circostanze esistenti al momento della sua
conclusione ed alle altre clausole del contratto medesimo o di un
altro collegato o da cui dipende.
2. La valutazione del carattere vessatorio della clausola non
attiene alla determinazione dell'oggetto del contratto, ne'
all'adeguatezza del corrispettivo dei beni e dei servizi, purche'
tali elementi siano individuati in modo chiaro e comprensibile.
3. Non sono vessatorie le clausole che riproducono disposizioni di
legge ovvero che siano riproduttive di disposizioni o attuative di
principi contenuti in convenzioni internazionali delle quali siano
parti contraenti tutti gli Stati membri dell'Unione europea o
l'Unione europea.
4. Non sono vessatorie le clausole o gli elementi di clausola che
siano stati oggetto di trattativa individuale.
5. Nel contratto concluso mediante sottoscrizione di moduli o
formulari predisposti per disciplinare in maniera uniforme
determinati rapporti contrattuali, incombe sul professionista l'onere
di provare che le clausole, o gli elementi di clausola, malgrado
siano dal medesimo unilateralmente predisposti, siano stati oggetto
di specifica trattativa con il consumatore.
Art. 35.
Forma e interpretazione
1. Nel caso di contratti di cui tutte le clausole o talune clausole
siano proposte al consumatore per iscritto, tali clausole devono
sempre essere redatte in modo chiaro e comprensibile.
2. In caso di dubbio sul senso di una clausola, prevale
l'interpretazione piu' favorevole al consumatore.
3. La disposizione di cui al comma 2 non si applica nei casi di cui
all'articolo 37.
Art. 36
Nullita' di protezione
1. Le clausole considerate vessatorie ai sensi degli articoli 33 e
34 sono nulle mentre il contratto rimane valido per il resto.
2. Sono nulle le clausole che, quantunque oggetto di trattativa,
abbiano per oggetto o per effetto di:
a) escludere o limitare la responsabilita' del professionista in
caso di morte o danno alla persona del consumatore, risultante da un
fatto o da un'omissione del professionista;
b) escludere o limitare le azioni del consumatore nei confronti
del professionista o di un'altra parte in caso di inadempimento
totale o parziale o di adempimento inesatto da parte del
professionista;
c) prevedere l'adesione del consumatore come estesa a clausole
che non ha avuto, di fatto, la possibilita' di conoscere prima della
conclusione del contratto.
3. La nullita' opera soltanto a vantaggio del consumatore e puo'
essere rilevata d'ufficio dal giudice.
4. Il venditore ha diritto di regresso nei confronti del fornitore
per i danni che ha subito in conseguenza della declaratoria di
nullita' delle clausole dichiarate abusive.
5. E' nulla ogni clausola contrattuale che, prevedendo
l'applicabilita' al contratto di una legislazione di un Paese
extracomunitario, abbia l'effetto di privare il consumatore della
protezione ((assicurata dal presente titolo)), laddove il contratto
presenti un collegamento piu' stretto con il territorio di uno Stato
membro dell'Unione europea.
Art. 37
Azione inibitoria
1. Le associazioni rappresentative dei consumatori, di cui
all'articolo 137, le associazioni rappresentative dei professionisti
e le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
possono convenire in giudizio il professionista o l'associazione di
professionisti che utilizzano, o che raccomandano l'utilizzo di
condizioni generali di contratto e richiedere al giudice competente
che inibisca l'uso delle condizioni di cui sia accertata l'abusivita'
((ai sensi del presente titolo.))
2. L'inibitoria puo' essere concessa, quando ricorrono giusti
motivi di urgenza, ai sensi degli articoli 669-bis e seguenti del
codice di procedura civile.
3. Il giudice puo' ordinare che il provvedimento sia pubblicato in
uno o piu' giornali, di cui uno almeno a diffusione nazionale.
4. Per quanto non previsto dal presente articolo, alle azioni
inibitorie esercitate dalle associazioni dei consumatori di cui al
comma 1, si applicano le disposizioni dell'articolo 140.
Art. 37-bis
(( (Tutela amministrativa contro le clausole vessatorie)
1. L'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, sentite le
associazioni di categoria rappresentative a livello nazionale e le
camere di commercio interessate o loro unioni, d'ufficio o su
denuncia, ai soli fini di cui ai commi successivi, dichiara la
vessatorieta' delle clausole inserite nei contratti tra
professionisti e consumatori che si concludono mediante adesione a
condizioni generali di contratto o con la sottoscrizione di moduli,
modelli o formulari. Si applicano le disposizioni previste
dall'articolo 14, commi 2, 3 e 4, della legge 10 ottobre 1990, n.
287, secondo le modalita' previste dal regolamento di cui al comma 5.
In caso di inottemperanza, a quanto disposto dall'Autorita' ai sensi
dell'articolo 14, comma 2, della legge 10 ottobre 1990, n. 287,
l'Autorita' applica una sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000
euro a 20.000 euro. Qualora le informazioni o la documentazione
fornite non siano veritiere, l'Autorita' applica una sanzione
amministrativa pecuniaria da 4.000 euro a 40.000 euro.
2. Il provvedimento che accerta la vessatorieta' della clausola e'
diffuso anche per estratto mediante pubblicazione su apposita sezione
del sito internet istituzionale dell'Autorita', sul sito
dell'operatore che adotta la clausola ritenuta vessatoria e mediante
ogni altro mezzo ritenuto opportuno in relazione all'esigenza di
informare compiutamente i consumatori a cura e spese dell'operatore.
In caso di inottemperanza alle disposizioni di cui al presente comma,
l'Autorita' applica una sanzione amministrativa pecuniaria da 5.000
euro a 50.000 euro.
3. Le imprese interessate hanno facolta' di interpellare
preventivamente l'Autorita' in merito alla vessatorieta' delle
clausole che intendono utilizzare nei rapporti commerciali con i
consumatori secondo le modalita' previste dal regolamento di cui al
comma 5. L'Autorita' si pronuncia sull'interpello entro il termine di
centoventi giorni dalla richiesta, salvo che le informazioni fornite
risultino gravemente inesatte, incomplete o non veritiere. Le
clausole non ritenute vessatorie a seguito di interpello non possono
essere successivamente valutate dall'Autorita' per gli effetti di cui
al comma 2. Resta in ogni caso ferma la responsabilita' dei
professionisti nei confronti dei consumatori.
4. In. materia di tutela giurisdizionale, contro gli atti
dell'Autorita', adottati in applicazione del presente articolo, e'
competente il giudice amministrativo. E' fatta salva la giurisdizione
del giudice ordinario sulla validita' delle clausole vessatorie e sul
risarcimento del danno.
5. L'Autorita', con proprio regolamento, disciplina la procedura
istruttoria in modo da garantire il contraddittorio e l'accesso agli
atti, nel rispetto dei legittimi motivi di riservatezza. Con lo
stesso regolamento l'Autorita' disciplina le modalita' di
consultazione con le associazioni di categoria rappresentative a
livello nazionale e con le camere di commercio interessate o loro
unioni attraverso l'apposita sezione del sito internet di cui al
comma 2 nonche' la procedura di interpello. Nell'esercizio delle
competenze di cui al presente articolo, l'Autorita' puo' sentire le
autorita' di regolazione o vigilanza dei settori in cui i
professionisti interessati operano, nonche' le camere di commercio
interessate o le loro unioni.
6. Le attivita' di cui al presente articolo sono svolte con le
risorse umane, strumentali e finanziarie gia' disponibili a
legislazione vigente)).
Art. 38.
Rinvio
1. Per quanto non previsto dal ((presente)) codice, ai contratti
conclusi tra il consumatore ed il professionista si applicano le
disposizioni del codice civile.
Titolo II
ESERCIZIO DELL’ATTIVITA’ COMMERCIALE
Capo I
Disposizioni generali
Art. 39.
Regole nelle attivita' commerciali
1. Le attivita' commerciali sono improntate al rispetto dei
principi di buona fede, di correttezza e di lealta', valutati anche
alla stregua delle esigenze di protezione delle categorie di
consumatori.
Capo II
Promozione delle vendite
Sezione I
Credito al consumo
Art. 40
((ARTICOLO ABROGATO DAL D. LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141))
Art. 41
((ARTICOLO ABROGATO DAL D. LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141))
Art. 42
((ARTICOLO ABROGATO DAL D. LGS. 13 AGOSTO 2010, N. 141))
Art. 43
Rinvio al testo unico bancario
Per la ((...)) disciplina del credito al consumo si fa rinvio ai
capi II e III del titolo VI del citato decreto legislativo n. 385 del
1993, e successive modificazioni, nonche' agli articoli 144 e 145 del
medesimo testo unico per l'applicazione delle relative sanzioni.
Titolo III
MODALITA’ CONTRATTUALI
Art. 44.
Contratti negoziati nei locali commerciali. Rinvio
1. Ove non diversamente disciplinato dal presente codice, per la
disciplina del settore del commercio si fa rinvio al decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante riforma della disciplina
relativa al settore del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4,
della legge 15 marzo 1997, n. 59.
Capo I
((Dei diritti dei consumatori nei contratti))
Art. 45.
((Definizioni))
((1. Ai fini delle Sezioni da I a IV del presente capo, si intende
per:
a) "consumatore": la persona fisica, di cui all'articolo 3, comma
1, lettera a);
b) "professionista": il soggetto, di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera c);
c) "bene": qualsiasi bene mobile materiale ad esclusione dei beni
oggetto di vendita forzata o comunque venduti secondo altre modalita'
dalle autorita' giudiziarie; rientrano fra i beni oggetto della
presente direttiva l'acqua, il gas e l'elettricita', quando sono
messi in vendita in un volume delimitato o in quantita' determinata;
d) "beni prodotti secondo le indicazioni del consumatore":
qualsiasi bene non prefabbricato prodotto in base a una scelta o
decisione individuale del consumatore;
e) "contratto di vendita": qualsiasi contratto in base al quale
il professionista trasferisce o si impegna a trasferire la proprieta'
di beni al consumatore e il consumatore ne paga o si impegna a
pagarne il prezzo, inclusi i contratti che hanno come oggetto sia
beni che servizi;
f) "contratto di servizi": qualsiasi contratto diverso da un
contratto di vendita in base al quale il professionista fornisce o si
impegna a fornire un servizio al consumatore e il consumatore paga o
si impegna a pagarne il prezzo;
g) "contratto a distanza": qualsiasi contratto concluso tra il
professionista e il consumatore nel quadro di un regime organizzato
di vendita o di prestazione di servizi a distanza senza la presenza
fisica e simultanea del professionista e del consumatore, mediante
l'uso esclusivo di uno o piu' mezzi di comunicazione a distanza fino
alla conclusione del contratto, compresa la conclusione del contratto
stesso;
h) "contratto negoziato fuori dei locali commerciali": qualsiasi
contratto tra il professionista e il consumatore:
1) concluso alla presenza fisica e simultanea del
professionista e del consumatore, in un luogo diverso dai locali del
professionista;
2) per cui e' stata fatta un'offerta da parte del consumatore,
nelle stesse circostanze di cui al numero 1;
3) concluso nei locali del professionista o mediante qualsiasi
mezzo di comunicazione a distanza immediatamente dopo che il
consumatore e' stato avvicinato personalmente e singolarmente in un
luogo diverso dai locali del professionista, alla presenza fisica e
simultanea del professionista e del consumatore; oppure;
4) concluso durante un viaggio promozionale organizzato dal
professionista e avente lo scopo o l'effetto di promuovere e vendere
beni o servizi al consumatore;
i) "locali commerciali":
1) qualsiasi locale immobile adibito alla vendita al dettaglio
in cui il professionista esercita la sua attivita' su base
permanente; oppure;
2) qualsiasi locale mobile adibito alla vendita al dettaglio in
cui il professionista esercita la propria attivita' a carattere
abituale;
l) "supporto durevole": ogni strumento che permetta al
consumatore o al professionista di conservare le informazioni che gli
sono personalmente indirizzate in modo da potervi accedere in futuro
per un periodo di tempo adeguato alle finalita' cui esse sono
destinate e che permetta la riproduzione identica delle informazioni
memorizzate;
m) "contenuto digitale": i dati prodotti e forniti in formato
digitale;
n) "servizio finanziario": qualsiasi servizio di natura bancaria,
creditizia, assicurativa, servizi pensionistici individuali, di
investimento o di pagamento;
o) "asta pubblica": metodo di vendita in cui beni o servizi sono
offerti dal professionista ai consumatori che partecipano o cui e'
data la possibilita' di partecipare all'asta di persona, mediante una
trasparente procedura competitiva di offerte gestita da una casa
d'aste e in cui l'aggiudicatario e' vincolato all'acquisto dei beni o
servizi;
p) "garanzia": qualsiasi impegno di un professionista o di un
produttore (il "garante"), assunto nei confronti del consumatore, in
aggiunta agli obblighi di legge in merito alla garanzia di
conformita', di rimborsare il prezzo pagato, sostituire, riparare, o
intervenire altrimenti sul bene, qualora esso non corrisponda alle
caratteristiche, o a qualsiasi altro requisito non relativo alla
conformita', enunciati nella dichiarazione di garanzia o nella
relativa pubblicita' disponibile al momento o prima della conclusione
del contratto;
q) "contratto accessorio": un contratto mediante il quale il
consumatore acquista beni o servizi connessi a un contratto a
distanza o negoziato fuori dei locali commerciali e in cui tali beni
o servizi sono forniti dal professionista o da un terzo in base ad un
accordo tra il terzo e il professionista.))
((24))
-------------
AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 46.
((Ambito di applicazione))
((1. Le disposizioni delle Sezioni da I a IV del presente Capo si
applicano, a qualsiasi contratto concluso tra un professionista e un
consumatore, inclusi i contratti per la fornitura di acqua, gas,
elettricita' o teleriscaldamento, anche da parte di prestatori
pubblici, nella misura in cui detti prodotti di base sono forniti su
base contrattuale.
2. In caso di conflitto tra le disposizioni delle Sezioni da I a IV
del presente Capo e una disposizione di un atto dell'Unione europea
che disciplina settori specifici, quest'ultima e le relative norme
nazionali di recepimento prevalgono e si applicano a tali settori
specifici.
3. Le disposizioni delle Sezioni da I a IV del presente Capo non
impediscono ai professionisti di offrire ai consumatori condizioni
contrattuali piu' favorevoli rispetto alla tutela prevista da tali
disposizioni.))
((24))
-------------
AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 47.
((Esclusioni))
((1. Le disposizioni delle Sezioni da I a IV del presente Capo non
si applicano ai contratti:
a) per i servizi sociali, compresi gli alloggi popolari,
l'assistenza all'infanzia e il sostegno alle famiglie e alle persone
temporaneamente o permanentemente in stato di bisogno, ivi compresa
l'assistenza a lungo termine;
b) di assistenza sanitaria, per i servizi prestati da
professionisti sanitari a pazienti, al fine di valutare, mantenere o
ristabilire il loro stato di salute, ivi compresa la prescrizione, la
somministrazione e la fornitura di medicinali e dispositivi medici,
sia essa fornita o meno attraverso le strutture di assistenza
sanitaria;
c) di attivita' di azzardo che implicano una posta di valore
pecuniario in giochi di fortuna, comprese le lotterie, i giochi
d'azzardo nei casino' e le scommesse;
d) di servizi finanziari;
e) aventi ad oggetto la creazione di beni immobili o la
costituzione o il trasferimento di diritti su beni immobili;
f) per la costruzione di nuovi edifici, la trasformazione
sostanziale di edifici esistenti e per la locazione di alloggi a
scopo residenziale;
g) che rientrano nell'ambito di applicazione della disciplina
concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti "tutto compreso", di
cui agli articoli da 32 a 51 del decreto legislativo 23 maggio 2011,
n. 79;
h) che rientrano nell'ambito di applicazione della disciplina
concernente la tutela dei consumatori per quanto riguarda taluni
aspetti dei contratti di multiproprieta', dei contratti relativi ai
prodotti per le vacanze di lungo termine e dei contratti di rivendita
e di scambio, di cui agli articoli da 69 a 81-bis del presente
Codice;
i) stipulati con l'intervento di un pubblico ufficiale, tenuto
per legge all'indipendenza e all'imparzialita', il quale deve
garantire, fornendo un'informazione giuridica completa, che il
consumatore concluda il contratto soltanto sulla base di una
decisione giuridica ponderata e con conoscenza della sua rilevanza
giuridica;
l) di fornitura di alimenti, bevande o altri beni destinati al
consumo corrente nella famiglia e fisicamente forniti da un
professionista in giri frequenti e regolari al domicilio, alla
residenza o al posto di lavoro del consumatore;
m) di servizi di trasporto passeggeri, fatti salvi l'articolo 51,
comma 2, e gli articoli 62 e 65;
n) conclusi tramite distributori automatici o locali commerciali
automatizzati;
o) conclusi con operatori delle telecomunicazioni impiegando
telefoni pubblici a pagamento per il loro utilizzo o conclusi per
l'utilizzo di un solo collegamento tramite telefono, Internet o fax,
stabilito dal consumatore.
2. Le disposizioni delle Sezioni da I a IV del presente Capo non si
applicano ai contratti negoziati fuori dei locali commerciali in base
ai quali il corrispettivo che il consumatore deve pagare non e'
superiore a 50 euro. Tuttavia, si applicano le disposizioni del
presente Capo nel caso di piu' contratti stipulati contestualmente
tra le medesime parti, qualora l'entita' del corrispettivo globale
che il consumatore deve pagare, indipendentemente dall'importo dei
singoli contratti, superi l'importo di 50 euro.))
((24))
-------------
AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Sezione I
((Informazioni precontrattuali per i consumatori nei contratti diversi dai contratti a distanza o negoziati fuori dei locali commerciali))
Art. 48.
((Obblighi d'informazione nei contratti diversi dai contratti a
distanza o negoziati fuori dei locali commerciali))
((1. Prima che il consumatore sia vincolato da un contratto diverso
da un contratto a distanza o negoziato fuori dei locali commerciali o
da una corrispondente offerta, il professionista fornisce al
consumatore le seguenti informazioni in modo chiaro e comprensibile,
qualora esse non siano gia' apparenti dal contesto:
a) le caratteristiche principali dei beni o servizi, nella misura
adeguata al supporto e ai beni o servizi;
b) l'identita' del professionista, l'indirizzo geografico in cui
e' stabilito e il numero di telefono e, ove questa informazione sia
pertinente, l'indirizzo geografico e l'identita' del professionista
per conto del quale egli agisce;
c) il prezzo totale dei beni o servizi comprensivo delle imposte
o, se la natura dei beni o dei servizi comporta l'impossibilita' di
calcolare ragionevolmente il prezzo in anticipo, le modalita' di
calcolo del prezzo e, se applicabili, tutte le spese aggiuntive di
spedizione, consegna o postali oppure, qualora tali spese non possano
ragionevolmente essere calcolate in anticipo, l'indicazione che tali
spese potranno essere addebitate al consumatore;
d) se applicabili, le modalita' di pagamento, consegna ed
esecuzione, la data entro la quale il professionista si impegna a
consegnare i beni o a prestare il servizio e il trattamento dei
reclami da parte del professionista;
e) oltre a un richiamo dell'esistenza della garanzia legale di
conformita' per i beni, l'esistenza e le condizioni del servizio
postvendita e delle garanzie commerciali, se applicabili;
f) la durata del contratto, se applicabile, o, se il contratto e'
a tempo indeterminato o e' un contratto a rinnovo automatico, le
condizioni di risoluzione del contratto;
g) se applicabile, la funzionalita' del contenuto digitale,
comprese le misure applicabili di protezione tecnica;
h) qualsiasi interoperabilita' pertinente del contenuto digitale
con l'hardware e il software, di cui il professionista sia a
conoscenza o di cui ci si puo' ragionevolmente attendere che sia
venuto a conoscenza, se applicabili.
2. Gli obblighi di informazione precontrattuali, di cui al comma 1,
si applicano anche ai contratti per la fornitura di acqua, gas o
elettricita', quando non sono messi in vendita in un volume limitato
o in quantita' determinata, di teleriscaldamento o di contenuto
digitale non fornito su un supporto materiale.
3. Gli obblighi di informazione precontrattuali, di cui al comma 1,
non si applicano ai contratti che implicano transazioni quotidiane e
che sono eseguiti immediatamente al momento della loro conclusione.
4. E' fatta salva la possibilita' di prevedere o mantenere obblighi
aggiuntivi di informazione precontrattuale per i contratti ai quali
si applica il presente articolo.
5. Sono fatte salve le disposizioni di cui agli articoli da 6 a 12
del presente Codice.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Sezione II
((Informazioni precontrattuali per il consumatore e diritto di recesso nei contratti a distanza e nei contratti negoziati fuori dei locali commerciali))
Art. 49.
((Obblighi di informazione nei contratti a distanza e nei contratti
negoziati fuori dei locali commerciali))
((1. Prima che il consumatore sia vincolato da un contratto a
distanza o negoziato fuori dei locali commerciali o da una
corrispondente offerta, il professionista fornisce al consumatore le
informazioni seguenti, in maniera chiara e comprensibile:
a) le caratteristiche principali dei beni o servizi, nella misura
adeguata al supporto e ai beni o servizi;
b) l'identita' del professionista;
c) l'indirizzo geografico dove il professionista e' stabilito e
il suo numero di telefono, di fax e l'indirizzo elettronico, ove
disponibili, per consentire al consumatore di contattare rapidamente
il professionista e comunicare efficacemente con lui e, se
applicabili, l'indirizzo geografico e l'identita' del professionista
per conto del quale agisce;
d) se diverso dall'indirizzo fornito in conformita' della lettera
c), l'indirizzo geografico della sede del professionista a cui il
consumatore puo' indirizzare eventuali reclami e, se applicabile,
quello del professionista per conto del quale agisce;
e) il prezzo totale dei beni o dei servizi comprensivo delle
imposte o, se la natura dei beni o servizi comporta l'impossibilita'
di calcolare ragionevolmente il prezzo in anticipo, le modalita' di
calcolo del prezzo e, se del caso, tutte le spese aggiuntive di
spedizione, consegna o postali e ogni altro costo oppure, qualora
tali spese non possano ragionevolmente essere calcolate in anticipo,
l'indicazione che tali spese potranno essere addebitate al
consumatore; nel caso di un contratto a tempo indeterminato o di un
contratto comprendente un abbonamento, il prezzo totale include i
costi totali per periodo di fatturazione; quando tali contratti
prevedono l'addebitamento di una tariffa fissa, il prezzo totale
equivale anche ai costi mensili totali; se i costi totali non possono
essere ragionevolmente calcolati in anticipo, devono essere fornite
le modalita' di calcolo del prezzo;
f) il costo dell'utilizzo del mezzo di comunicazione a distanza
per la conclusione del contratto quando tale costo e' calcolato su
una base diversa dalla tariffa di base;
g) le modalita' di pagamento, consegna ed esecuzione, la data
entro la quale il professionista si impegna a consegnare i beni o a
prestare i servizi e, se del caso, il trattamento dei reclami da
parte del professionista;
h) in caso di sussistenza di un diritto di recesso, le
condizioni, i termini e le procedure per esercitare tale diritto
conformemente all'articolo 54, comma 1, nonche' il modulo tipo di
recesso di cui all'allegato I, parte B;
i) se applicabile, l'informazione che il consumatore dovra'
sostenere il costo della restituzione dei beni in caso di recesso e
in caso di contratti a distanza qualora i beni per loro natura non
possano essere normalmente restituiti a mezzo posta;
l) che, se il consumatore esercita il diritto di recesso dopo
aver presentato una richiesta ai sensi dell'articolo 50, comma 3, o
dell'articolo 51, comma 8, egli e' responsabile del pagamento al
professionista di costi ragionevoli, ai sensi dell'articolo 57, comma
3;
m) se non e' previsto un diritto di recesso ai sensi
dell'articolo 59, l'informazione che il consumatore non beneficera'
di un diritto di recesso o, se del caso, le circostanze in cui il
consumatore perde il diritto di recesso;
n) un promemoria dell'esistenza della garanzia legale di
conformita' per i beni;
o) se applicabili, l'esistenza e le condizioni dell'assistenza
postvendita al consumatore, dei servizi postvendita e delle garanzie
commerciali;
p) l'esistenza di codici di condotta pertinenti, come definiti
all'articolo 18, comma 1, lettera f), del presente Codice, e come
possa esserne ottenuta copia, se del caso;
q) la durata del contratto, se applicabile, o, se il contratto e'
a tempo indeterminato o e' un contratto a rinnovo automatico, le
condizioni per recedere dal contratto;
r) se applicabile, la durata minima degli obblighi del
consumatore a norma del contratto;
s) se applicabili, l'esistenza e le condizioni di depositi o
altre garanzie finanziarie che il consumatore e' tenuto a pagare o
fornire su richiesta del professionista;
t) se applicabile, la funzionalita' del contenuto digitale,
comprese le misure applicabili di protezione tecnica;
u) qualsiasi interoperabilita' pertinente del contenuto digitale
con l'hardware e il software, di cui il professionista sia a
conoscenza o di cui ci si puo' ragionevolmente attendere che sia
venuto a conoscenza, se applicabile;
v) se applicabile, la possibilita' di servirsi di un meccanismo
extra-giudiziale di reclamo e ricorso cui il professionista e'
soggetto e le condizioni per avervi accesso.
2. Gli obblighi di informazione precontrattuali, di cui al comma 1,
si applicano anche ai contratti per la fornitura di acqua, gas o
elettricita', quando non sono messi in vendita in un volume limitato
o in quantita' determinata, di teleriscaldamento o di contenuto
digitale non fornito su un supporto materiale.
3. Nel caso di un'asta pubblica, le informazioni di cui al comma 1,
lettere b), c) e d), possono essere sostituite dai corrispondenti
dati della casa d'aste.
4. Le informazioni di cui al comma 1, lettere h), i) e l), possono
essere fornite mediante le istruzioni tipo sul recesso di cui
all'allegato I, parte A. Il professionista ha adempiuto agli obblighi
di informazione di cui al comma 1, lettere h), i) e l), se ha
presentato dette istruzioni al consumatore, debitamente compilate.
5. Le informazioni di cui al comma 1 formano parte integrante del
contratto a distanza o del contratto negoziato fuori dei locali
commerciali e non possono essere modificate se non con accordo
espresso delle parti.
6. Se il professionista non adempie agli obblighi di informazione
sulle spese aggiuntive o gli altri costi di cui al comma 1, lettera
e), o sui costi della restituzione dei beni di cui al comma 1,
lettera i), il consumatore non deve sostenere tali spese o costi
aggiuntivi.
7. Nel caso di utilizzazione di tecniche che consentono una
comunicazione individuale, le informazioni di cui al comma 1 sono
fornite, ove il consumatore lo richieda, in lingua italiana.
8. Gli obblighi di informazione stabiliti nella presente sezione si
aggiungono agli obblighi di informazione contenuti nel decreto
legislativo 26 marzo 2010, n. 59, e successive modificazioni, e nel
decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, e successive modificazioni,
e non ostano ad obblighi di informazione aggiuntivi previsti in
conformita' a tali disposizioni.
9. Fatto salvo quanto previsto dal comma 8, in caso di conflitto
tra una disposizione del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, e
successive modificazioni, e del decreto legislativo 9 aprile 2003, n.
70, e successive modificazioni, sul contenuto e le modalita' di
rilascio delle informazioni e una disposizione della presente
sezione, prevale quest'ultima.
10. L'onere della prova relativo all'adempimento degli obblighi di
informazione di cui alla presente sezione incombe sul
professionista.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 50.
((Requisiti formali per i contratti negoziati fuori dei locali
commerciali))
((1. Per quanto riguarda i contratti negoziati fuori dei locali
commerciali il professionista fornisce al consumatore le informazioni
di cui all'articolo 49, comma 1, su supporto cartaceo o, se il
consumatore e' d'accordo, su un altro mezzo durevole. Dette
informazioni devono essere leggibili e presentate in un linguaggio
semplice e comprensibile.
2. Il professionista fornisce al consumatore una copia del
contratto firmato o la conferma del contratto su supporto cartaceo o,
se il consumatore e' d'accordo, su un altro mezzo durevole, compresa,
se del caso, la conferma del previo consenso espresso e
dell'accettazione del consumatore in conformita' all'articolo 59,
comma 1, lettera o).
3. Se un consumatore vuole che la prestazione dei servizi ovvero la
fornitura di acqua, gas o elettricita', quando non sono messi in
vendita in un volume limitato o in quantita' determinata, o di
teleriscaldamento inizi durante il periodo di recesso previsto
all'articolo 52, comma 2, il professionista esige che il consumatore
ne faccia esplicita richiesta su un supporto durevole.
4. Per i contratti negoziati fuori dei locali commerciali in cui il
consumatore ha chiesto espressamente i servizi del professionista ai
fini dell'effettuazione di lavori di riparazione o manutenzione e in
virtu' dei quali il professionista e il consumatore adempiono
immediatamente ai propri obblighi contrattuali e l'importo a carico
del consumatore non supera i 200 euro:
a) il professionista fornisce al consumatore, prima che questi
sia vincolato dal contratto, le informazioni di cui all'articolo 49,
comma 1, lettere b) e c), e le informazioni concernenti il prezzo o
le modalita' di calcolo del prezzo, accompagnate da una stima del
prezzo totale, su supporto cartaceo o, se il consumatore e'
d'accordo, su un altro mezzo durevole. Il professionista fornisce le
informazioni di cui all'articolo 49, comma 1, lettere a), h) ed m),
ma puo' scegliere di non fornirle su formato cartaceo o su un altro
mezzo durevole se il consumatore ha espressamente acconsentito;
b) la conferma del contratto fornita conformemente al comma 2 del
presente articolo contiene tutte le informazioni di cui all'articolo
49, comma 1.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 51.
((Requisiti formali per i contratti a distanza))
((1. Per quanto riguarda i contratti a distanza il professionista
fornisce o mette a disposizione del consumatore le informazioni di
cui all'articolo 49, comma 1, in modo appropriato al mezzo di
comunicazione a distanza impiegato in un linguaggio semplice e
comprensibile. Nella misura in cui dette informazioni sono presentate
su un supporto durevole, esse devono essere leggibili.
2. Se un contratto a distanza che deve essere concluso con mezzi
elettronici impone al consumatore l'obbligo di pagare, il
professionista gli comunica in modo chiaro ed evidente le
informazioni di cui all'articolo 49, comma 1, lettere a), e), q) ed
r), direttamente prima che il consumatore inoltri l'ordine. Il
professionista garantisce che, al momento di inoltrare l'ordine, il
consumatore riconosca espressamente che l'ordine implica l'obbligo di
pagare. Se l'inoltro dell'ordine implica di azionare un pulsante o
una funzione analoga, il pulsante o la funzione analoga riportano in
modo facilmente leggibile soltanto le parole "ordine con obbligo di
pagare" o una formulazione corrispondente inequivocabile indicante
che l'inoltro dell'ordine implica l'obbligo di pagare il
professionista. Se il professionista non osserva il presente comma,
il consumatore non e' vincolato dal contratto o dall'ordine.
3. I siti di commercio elettronico indicano in modo chiaro e
leggibile, al piu' tardi all'inizio del processo di ordinazione, se
si applicano restrizioni relative alla consegna e quali mezzi di
pagamento sono accettati.
4. Se il contratto e' concluso mediante un mezzo di comunicazione a
distanza che consente uno spazio o un tempo limitato per visualizzare
le informazioni, il professionista fornisce, su quel mezzo in
particolare e prima della conclusione del contratto, almeno le
informazioni precontrattuali riguardanti le caratteristiche
principali dei beni o servizi, l'identita' del professionista, il
prezzo totale, il diritto di recesso, la durata del contratto e, nel
caso di contratti a tempo indeterminato, le condizioni di risoluzione
del contratto, conformemente all'articolo 49, comma 1, lettere a),
b), e), h) e q). Le altre informazioni di cui all'articolo 49, comma
1, sono fornite dal professionista in un modo appropriato
conformemente al comma 1 del presente articolo.
5. Fatto salvo il comma 4, se il professionista telefona al
consumatore al fine di concludere un contratto a distanza, all'inizio
della conversazione con il consumatore egli deve rivelare la sua
identita' e, ove applicabile, l'identita' della persona per conto
della quale effettua la telefonata, nonche' lo scopo commerciale
della chiamata e l'informativa di cui all'articolo 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178.
6. Quando un contratto a distanza deve essere concluso per
telefono, il professionista deve confermare l'offerta al consumatore,
il quale e' vincolato solo dopo aver firmato l'offerta o dopo averla
accettata per iscritto; in tali casi il documento informatico puo'
essere sottoscritto con firma elettronica ai sensi dell'articolo 21
del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni. Dette conferme possono essere effettuate, se il
consumatore acconsente, anche su un supporto durevole.
7. Il professionista fornisce al consumatore la conferma del
contratto concluso su un mezzo durevole, entro un termine ragionevole
dopo la conclusione del contratto a distanza e al piu' tardi al
momento della consegna dei beni oppure prima che l'esecuzione del
servizio abbia inizio. Tale conferma comprende:
a) tutte le informazioni di cui all'articolo 49, comma 1, a meno
che il professionista non abbia gia' fornito l'informazione al
consumatore su un mezzo durevole prima della conclusione del
contratto a distanza; e
b) se del caso, la conferma del previo consenso espresso e
dell'accettazione del consumatore conformemente all'articolo 59,
lettera o).
8. Se un consumatore vuole che la prestazione di servizi ovvero
la fornitura di acqua, gas o elettricita', quando non sono messi in
vendita in un volume limitato o in quantita' determinata, o di
teleriscaldamento inizi durante il periodo di recesso previsto
all'articolo 52, comma 2, il professionista esige che il consumatore
ne faccia richiesta esplicita.
9. Il presente articolo lascia impregiudicate le disposizioni
relative alla conclusione di contratti elettronici e all'inoltro di
ordini per via elettronica conformemente agli articoli 12, commi 2 e
3, e 13 del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, e successive
modificazioni.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 52.
((Diritto di recesso))
((1. Fatte salve le eccezioni di cui all'articolo 59, il
consumatore dispone di un periodo di quattordici giorni per recedere
da un contratto a distanza o negoziato fuori dei locali commerciali
senza dover fornire alcuna motivazione e senza dover sostenere costi
diversi da quelli previsti all'articolo 56, comma 2, e all'articolo
57.
2. Fatto salvo l'articolo 53, il periodo di recesso di cui al comma
1 termina dopo quattordici giorni a partire:
a) nel caso dei contratti di servizi, dal giorno della
conclusione del contratto;
b) nel caso di contratti di vendita, dal giorno in cui il
consumatore o un terzo, diverso dal vettore e designato dal
consumatore, acquisisce il possesso fisico dei beni o:
1) nel caso di beni multipli ordinati dal consumatore mediante
un solo ordine e consegnati separatamente, dal giorno in cui il
consumatore o un terzo, diverso dal vettore e designato dal
consumatore, acquisisce il possesso fisico dell'ultimo bene;
2) nel caso di consegna di un bene costituito da lotti o pezzi
multipli, dal giorno in cui il consumatore o un terzo, diverso dal
vettore e designato dal consumatore, acquisisce il possesso fisico
dell'ultimo lotto o pezzo;
3) nel caso di contratti per la consegna periodica di beni
durante un determinato periodo di tempo, dal giorno in cui il
consumatore o un terzo, diverso dal vettore e designato dal
consumatore, acquisisce il possesso fisico del primo bene;
c) nel caso di contratti per la fornitura di acqua, gas o
elettricita', quando non sono messi in vendita in un volume limitato
o in quantita' determinata, di teleriscaldamento o di contenuto
digitale non fornito su un supporto materiale, dal giorno della
conclusione del contratto.
3. Le parti del contratto possono adempiere ai loro obblighi
contrattuali durante il periodo di recesso. Tuttavia, nel caso di
contratti negoziati fuori dei locali commerciali, il professionista
non puo' accettare, a titolo di corrispettivo, effetti cambiari che
abbiano una scadenza inferiore a quindici giorni dalla conclusione
del contratto per i contratti di servizi o dall'acquisizione del
possesso fisico dei beni per i contratti di vendita e non puo'
presentarli allo sconto prima di tale termine.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 53.
((Non adempimento dell'obbligo d'informazione sul diritto di
recesso))
((1. Se in violazione dell'articolo 49, comma 1, lettera h), il
professionista non fornisce al consumatore le informazioni sul
diritto di recesso, il periodo di recesso termina dodici mesi dopo la
fine del periodo di recesso iniziale, come determinato a norma
dell'articolo 52, comma 2.
2. Se il professionista fornisce al consumatore le informazioni di
cui al comma 1 entro dodici mesi dalla data di cui all'articolo 52,
comma 2, il periodo di recesso termina quattordici giorni dopo il
giorno in cui il consumatore riceve le informazioni.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 54.
((Esercizio del diritto di recesso))
((1. Prima della scadenza del periodo di recesso, il consumatore
informa il professionista della sua decisione di esercitare il
diritto di recesso dal contratto. A tal fine il consumatore puo':
a) utilizzare il modulo tipo di recesso di cui all'allegato I,
parte B; oppure
b) presentare una qualsiasi altra dichiarazione esplicita della
sua decisione di recedere dal contratto.
2. Il consumatore ha esercitato il proprio diritto di recesso entro
il periodo di recesso di cui all'articolo 52, comma 2, e all'articolo
53 se la comunicazione relativa all'esercizio del diritto di recesso
e' inviata dal consumatore prima della scadenza del periodo di
recesso.
3. Il professionista, oltre alle possibilita' di cui al comma 1,
puo' offrire al consumatore l'opzione di compilare e inviare
elettronicamente il modulo di recesso tipo riportato all'allegato I,
parte B, o una qualsiasi altra dichiarazione esplicita sul sito web
del professionista. In tali casi il professionista comunica senza
indugio al consumatore una conferma di ricevimento, su un supporto
durevole, del recesso esercitato.
4. L'onere della prova relativa all'esercizio del diritto di
recesso conformemente al presente articolo incombe sul consumatore.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 55.
((Effetti del recesso))
((1. L'esercizio del diritto di recesso pone termine agli obblighi
delle parti:
a) di eseguire il contratto a distanza o negoziato fuori dei
locali commerciali; oppure
b) di concludere un contratto a distanza o negoziato fuori dei
locali commerciali nei casi in cui un'offerta sia stata fatta dal
consumatore.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 56.
((Obblighi del professionista nel caso di recesso))
((1. Il professionista rimborsa tutti i pagamenti ricevuti dal
consumatore, eventualmente comprensivi delle spese di consegna, senza
indebito ritardo e comunque entro quattordici giorni dal giorno in
cui e' informato della decisione del consumatore di recedere dal
contratto ai sensi dell'articolo 54. Il professionista esegue il
rimborso di cui al primo periodo utilizzando lo stesso mezzo di
pagamento usato dal consumatore per la transazione iniziale, salvo
che il consumatore abbia espressamente convenuto altrimenti e a
condizione che questi non debba sostenere alcun costo quale
conseguenza del rimborso. Nell'ipotesi in cui il pagamento sia stato
effettuato per mezzo di effetti cambiari, qualora questi non siano
stati ancora presentati all'incasso, deve procedersi alla loro
restituzione. E' nulla qualsiasi clausola che preveda limitazioni al
rimborso nei confronti del consumatore delle somme versate in
conseguenza dell'esercizio del diritto di recesso.
2. Fatto salvo il comma 1, il professionista non e' tenuto a
rimborsare i costi supplementari, qualora il consumatore abbia scelto
espressamente un tipo di consegna diversa dal tipo meno costoso di
consegna offerto dal professionista.
3. Salvo che il professionista abbia offerto di ritirare egli
stesso i beni, con riguardo ai contratti di vendita, il
professionista puo' trattenere il rimborso finche' non abbia ricevuto
i beni oppure finche' il consumatore non abbia dimostrato di aver
rispedito i beni, a seconda di quale situazione si verifichi per
prima.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 57.
((Obblighi del consumatore nel caso di recesso))
((1. A meno che il professionista abbia offerto di ritirare egli
stesso i beni, il consumatore restituisce i beni o li consegna al
professionista o a un terzo autorizzato dal professionista a ricevere
i beni, senza indebito ritardo e in ogni caso entro quattordici
giorni dalla data in cui ha comunicato al professionista la sua
decisione di recedere dal contratto ai sensi dell'articolo 54. Il
termine e' rispettato se il consumatore rispedisce i beni prima della
scadenza del periodo di quattordici giorni. Il consumatore sostiene
solo il costo diretto della restituzione dei beni, purche' il
professionista non abbia concordato di sostenerlo o abbia omesso di
informare il consumatore che tale costo e' a carico del consumatore.
Nel caso di contratti negoziati fuori dei locali commerciali in cui i
beni sono stati consegnati al domicilio del consumatore al momento
della conclusione del contratto, il professionista ritira i beni a
sue spese qualora i beni, per loro natura, non possano essere
normalmente restituiti a mezzo posta.
2. Il consumatore e' responsabile unicamente della diminuzione del
valore dei beni risultante da una manipolazione dei beni diversa da
quella necessaria per stabilire la natura, le caratteristiche e il
funzionamento dei beni. Il consumatore non e' in alcun caso
responsabile per la diminuzione del valore dei beni se il
professionista ha omesso di informare il consumatore del suo diritto
di recesso a norma dell'articolo 49, comma 1, lettera h).
3. Qualora un consumatore eserciti il diritto di recesso dopo aver
presentato una richiesta in conformita' dell'articolo 50, comma 3, o
dell'articolo 51, comma 8, il consumatore versa al professionista un
importo proporzionale a quanto e' stato fornito fino al momento in
cui il consumatore ha informato il professionista dell'esercizio del
diritto di recesso, rispetto a tutte le prestazioni previste dal
contratto. L'importo proporzionale che il consumatore deve pagare al
professionista e' calcolato sulla base del prezzo totale concordato
nel contratto. Se detto prezzo totale e' eccessivo, l'importo
proporzionale e' calcolato sulla base del valore di mercato di quanto
e' stato fornito.
4. Il consumatore non sostiene alcun costo per:
a) la prestazione di servizi o la fornitura di acqua, gas o
elettricita', quando non sono messi in vendita in un volume limitato
o in quantita' determinata, o di teleriscaldamento, in tutto o in
parte, durante il periodo di recesso quando:
1) il professionista ha omesso di fornire informazioni in
conformita' all'articolo 49, comma 1, lettere h) ed l); oppure
2) il consumatore non ha espressamente chiesto che la
prestazione iniziasse durante il periodo di recesso in conformita'
all'articolo 50, comma 3, e dell'articolo 51, comma 8; oppure
b) la fornitura, in tutto o in parte, del contenuto digitale che
non e' fornito su un supporto materiale quando:
1) il consumatore non ha dato il suo previo consenso espresso
circa l'inizio della prestazione prima della fine del periodo di
quattordici giorni di cui all'articolo 52;
2) il consumatore non ha riconosciuto di perdere il diritto di
recesso quando ha espresso il suo consenso; oppure
3) il professionista ha omesso di fornire la conferma
conformemente all'articolo 50, comma 2, o all'articolo 51, comma 7.
5. Fatto salvo quanto previsto nell'articolo 56, comma 2, e nel
presente articolo, l'esercizio del diritto di recesso non comporta
alcuna responsabilita' per il consumatore.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 58.
((Effetti dell'esercizio del diritto di recesso sui contratti
accessori))
((1. Fatto salvo quanto previsto dal decreto legislativo 13 agosto
2010, n. 141, e successive modificazioni, in materia di contratti di
credito ai consumatori, se il consumatore esercita il suo diritto di
recesso da un contratto a distanza o concluso fuori dei locali
commerciali a norma degli articoli da 52 a 57, eventuali contratti
accessori sono risolti di diritto, senza costi per il consumatore, ad
eccezione di quelli previsti dall'articolo 56, comma 2, e
dall'articolo 57.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 59.
((Eccezioni al diritto di recesso))
((1. Il diritto di recesso di cui agli articoli da 52 a 58 per i
contratti a distanza e i contratti negoziati fuori dei locali
commerciali e' escluso relativamente a:
a) i contratti di servizi dopo la completa prestazione del
servizio se l'esecuzione e' iniziata con l'accordo espresso del
consumatore e con l'accettazione della perdita del diritto di recesso
a seguito della piena esecuzione del contratto da parte del
professionista;
b) la fornitura di beni o servizi il cui prezzo e' legato a
fluttuazioni nel mercato finanziario che il professionista non e' in
grado di controllare e che possono verificarsi durante il periodo di
recesso;
c) la fornitura di beni confezionati su misura o chiaramente
personalizzati;
d) la fornitura di beni che rischiano di deteriorarsi o scadere
rapidamente;
e) la fornitura di beni sigillati che non si prestano ad essere
restituiti per motivi igienici o connessi alla protezione della
salute e sono stati aperti dopo la consegna;
f) la fornitura di beni che, dopo la consegna, risultano, per
loro natura, inscindibilmente mescolati con altri beni;
g) la fornitura di bevande alcoliche, il cui prezzo sia stato
concordato al momento della conclusione del contratto di vendita, la
cui consegna possa avvenire solo dopo trenta giorni e il cui valore
effettivo dipenda da fluttuazioni sul mercato che non possono essere
controllate dal professionista;
h) i contratti in cui il consumatore ha specificamente richiesto
una visita da parte del professionista ai fini dell'effettuazione di
lavori urgenti di riparazione o manutenzione. Se, in occasione di
tale visita, il professionista fornisce servizi oltre a quelli
specificamente richiesti dal consumatore o beni diversi dai pezzi di
ricambio necessari per effettuare la manutenzione o le riparazioni,
il diritto di recesso si applica a tali servizi o beni supplementari;
i) la fornitura di registrazioni audio o video sigillate o di
software informatici sigillati che sono stati aperti dopo la
consegna;
l) la fornitura di giornali, periodici e riviste ad eccezione dei
contratti di abbonamento per la fornitura di tali pubblicazioni;
m) i contratti conclusi in occasione di un'asta pubblica;
n) la fornitura di alloggi per fini non residenziali, il
trasporto di beni, i servizi di noleggio di autovetture, i servizi di
catering o i servizi riguardanti le attivita' del tempo libero
qualora il contratto preveda una data o un periodo di esecuzione
specifici;
o) la fornitura di contenuto digitale mediante un supporto non
materiale se l'esecuzione e' iniziata con l'accordo espresso del
consumatore e con la sua accettazione del fatto che in tal caso
avrebbe perso il diritto di recesso.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Sezione III
((Altri diritti del consumatore))
Art. 60.
((Ambito di applicazione))
((1. Gli articoli 61 e 63 si applicano ai contratti di vendita.
Detti articoli non si applicano ai contratti per la fornitura di
acqua, gas o elettricita', quando non sono messi in vendita in un
volume limitato o in quantita' determinata, di teleriscaldamento o di
contenuto digitale non fornito su un supporto materiale.
2. Gli articoli 62, 64 e 65 si applicano ai contratti di vendita,
ai contratti di servizio e ai contratti di fornitura di acqua, gas,
elettricita', teleriscaldamento o contenuto digitale.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 61.
((Consegna))
((1. Salva diversa pattuizione delle parti del contratto di
vendita, il professionista e' obbligato a consegnare i beni al
consumatore senza ritardo ingiustificato e al piu' tardi entro trenta
giorni dalla data di conclusione del contratto.
2. L'obbligazione di consegna e' adempiuta mediante il
trasferimento della disponibilita' materiale o comunque del controllo
dei beni al consumatore.
3. Se il professionista non adempie all'obbligo di consegna dei
beni entro il termine pattuito ovvero entro il termine di cui al
comma 1, il consumatore lo invita ad effettuare la consegna entro un
termine supplementare appropriato alle circostanze. Se il termine
supplementare cosi' concesso scade senza che i beni gli siano stati
consegnati, il consumatore e' legittimato a risolvere il contratto,
salvo il diritto al risarcimento dei danni.
4. Il consumatore non e' gravato dall'onere di concedere al
professionista il termine supplementare di cui al comma 3 se:
a) il professionista si e' espressamente rifiutato di consegnare
i beni, ovvero;
b) se il rispetto del termine pattuito dalle parti per la
consegna del bene deve considerarsi essenziale, tenuto conto di tutte
le circostanze che hanno accompagnato la conclusione del contratto,
ovvero;
c) se il consumatore ha informato il professionista, prima della
conclusione del contratto, che la consegna entro o ad una data
determinata e' essenziale.
5. Nei casi previsti dal comma 4, se non riceve in consegna il bene
entro il termine pattuito con il professionista ovvero entro il
termine di cui al comma 1, il consumatore e' legittimato a risolvere
immediatamente il contratto, salvo il diritto al risarcimento dei
danni.
6. Nel caso di risoluzione posta in essere dal consumatore a norma
dei commi 3 e 5, il professionista e' tenuto a rimborsargli senza
indebito ritardo tutte le somme versate in esecuzione del contratto.
7. E' fatta salva la possibilita' per il consumatore di far valere
i diritti di cui al Capo XIV del Titolo II del Libro IV del codice
civile.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 62.
((Tariffe per l'utilizzo di mezzi di pagamento))
((1. Ai sensi dell'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 11, i professionisti non possono imporre ai
consumatori, in relazione all'uso di determinati strumenti di
pagamento, spese per l'uso di detti strumenti, ovvero nei casi
espressamente stabiliti, tariffe che superino quelle sostenute dal
professionista.
2. L'istituto di emissione della carta di pagamento riaccredita al
consumatore i pagamenti in caso di addebitamento eccedente rispetto
al prezzo pattuito ovvero in caso di uso fraudolento della propria
carta di pagamento da parte del professionista o di un terzo.
L'istituto di emissione della carta di pagamento ha diritto di
addebitare al professionista le somme riaccreditate al consumatore.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 63.
((Passaggio del rischio))
((1. Nei contratti che pongono a carico del professionista
l'obbligo di provvedere alla spedizione dei beni il rischio della
perdita o del danneggiamento dei beni, per causa non imputabile al
venditore, si trasferisce al consumatore soltanto nel momento in cui
quest'ultimo, o un terzo da lui designato e diverso dal vettore,
entra materialmente in possesso dei beni.
2. Tuttavia, il rischio si trasferisce al consumatore gia' nel
momento della consegna del bene al vettore qualora quest'ultimo sia
stato scelto dal consumatore e tale scelta non sia stata proposta dal
professionista, fatti salvi i diritti del consumatore nei confronti
del vettore.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 64.
((Comunicazione telefonica))
((1. Qualora il professionista utilizza una linea telefonica allo
scopo di essere contattato dal consumatore per telefono in merito al
contratto concluso, il consumatore non e' tenuto a pagare piu' della
tariffa di base quando contatta il professionista, fermo restando il
diritto dei fornitori dei servizi di comunicazione elettronica di
applicare una tariffa per dette telefonate.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 65.
((Pagamenti supplementari))
((1. Prima che il consumatore sia vincolato dal contratto o
dall'offerta, il professionista chiede il consenso espresso del
consumatore per qualsiasi pagamento supplementare oltre alla
remunerazione concordata per l'obbligo contrattuale principale del
professionista. Se il professionista non ottiene il consenso espresso
del consumatore ma l'ha dedotto utilizzando opzioni prestabilite che
il consumatore deve rifiutare per evitare il pagamento supplementare,
il consumatore ha diritto al rimborso di tale pagamento.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Sezione IV
((Disposizioni generali))
Art. 66.
((Tutela amministrativa e giurisdizionale))
((1. Al fine di garantire il rispetto delle disposizioni contenute
nelle Sezioni da I a IV del presente Capo da parte degli operatori,
trovano applicazione le disposizioni di cui agli articoli 27, 139,
140, 140-bis, 141 e 144 del presente Codice.
2. L'Autorita' Garante della Concorrenza e del Mercato, d'ufficio o
su istanza di ogni soggetto o organizzazione che ne abbia interesse,
accerta le violazioni delle norme di cui alle Sezioni da I a IV del
presente Capo, ne inibisce la continuazione e ne elimina gli effetti.
3. In materia di accertamento e sanzione delle violazioni, si
applica l'articolo 27, commi da 2 a 15, del presente Codice.
4. L'Autorita' Garante della Concorrenza e del Mercato svolge le
funzioni di autorita' competente ai sensi dell'articolo 3, lettera
c), del regolamento (CE) n. 2006/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 ottobre 2004, nelle materie di cui alle Sezioni da
I a IV del presente Capo.
5. E' comunque fatta salva la giurisdizione del giudice ordinario.
E' altresi' fatta salva la possibilita' di promuovere la risoluzione
extragiudiziale delle controversie inerenti al rapporto di consumo,
nelle materie di cui alle Sezioni da I a IV del presente Capo, presso
gli organi costituiti dalle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura ai sensi dell'articolo 2, comma 4, della
legge 29 dicembre 1993, n. 580.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 66-bis.
((Foro competente))
((1. Per le controversie civili inerenti all'applicazione delle
Sezioni da I a IV del presente capo la competenza territoriale
inderogabile e' del giudice del luogo di residenza o di domicilio del
consumatore, se ubicati nel territorio dello Stato.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 66-ter.
((Carattere imperativo))
((1. Se il diritto applicabile al contratto e' quello di uno Stato
membro dell'Unione europea, i consumatori residenti in Italia non
possono rinunciare ai diritti conferiti loro dalle disposizioni delle
Sezioni da I a IV del presente Capo.
2. Eventuali clausole contrattuali che escludano o limitino,
direttamente o indirettamente, i diritti derivanti dalle disposizioni
delle Sezioni da I a IV del presente Capo, non vincolano il
consumatore.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 66-quater.
((Informazione e ricorso extragiudiziale))
((1. Le comunicazioni e i documenti relativi ai contratti negoziati
fuori dai locali commerciali e ai contratti a distanza, ivi compresi
i moduli, i formulari, le note d'ordine, la pubblicita' o le
comunicazioni sui siti Internet, devono contenere un riferimento al
presente Capo.
2. L'operatore puo' adottare appositi codici di condotta, secondo
le modalita' di cui all'articolo 27-bis.
3. Per la risoluzione delle controversie sorte dall'esatta
applicazione dei contratti disciplinati dalle disposizioni delle
Sezioni da I a IV del presente capo e' possibile ricorrere alle
procedure di mediazione, di cui al decreto legislativo 4 marzo 2010,
n. 28. E' fatta salva la possibilita' di utilizzare le procedure di
negoziazione volontaria e paritetica previste dall'articolo 2, comma
2, dello stesso decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 66-quinquies.
((Fornitura non richiesta))
((1. Il consumatore e' esonerato dall'obbligo di fornire qualsiasi
prestazione corrispettiva in caso di fornitura non richiesta di beni,
acqua, gas, elettricita', teleriscaldamento o contenuto digitale o di
prestazione non richiesta di servizi, vietate dall'articolo 20, comma
5, e dall'articolo 26, comma 1, lettera f), del presente Codice. In
tali casi, l'assenza di una risposta da parte del consumatore in
seguito a tale fornitura non richiesta non costituisce consenso.
2. Salvo consenso del consumatore, da esprimersi prima o al momento
della conclusione del contratto, il professionista non puo' adempiere
eseguendo una fornitura diversa da quella pattuita, anche se di
valore e qualita' equivalenti o superiori.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 67.
((Tutela in base ad altre disposizioni))
((1. Le disposizioni delle Sezioni da I a IV del presente Capo non
escludono ne' limitano i diritti che sono attribuiti al consumatore
da altre norme dell'ordinamento giuridico di fonte comunitaria o
adottate in conformita' a norme comunitarie.
2. Per quanto non previsto dalle Sezioni da I a IV del presente
Capo, si applicano le disposizioni del codice civile in tema di
validita', formazione o efficacia dei contratti.
3. Ai contratti di cui alla sezione III del presente Capo si
applicano altresi' le disposizioni di cui agli articoli 18, 19 e 20
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, e successive
modificazioni, recante riforma della disciplina relativa al settore
del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo
1997, n 59.))
((24))
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AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
((Sezione IV-bis
Commercializzazione a distanza di servizi finanziari ai consumatori))
Art. 67-bis
((Oggetto e campo di applicazione))
((1. Le disposizioni della presente sezione si applicano alla
commercializzazione a distanza di servizi finanziari ai consumatori,
anche quando una delle fasi della commercializzazione comporta la
partecipazione, indipendentemente dalla sua natura giuridica, di un
soggetto diverso dal fornitore.
2. Per i contratti riguardanti servizi finanziari costituiti da un
accordo iniziale di servizio seguito da operazioni successive o da
una serie di operazioni distinte della stessa natura scaglionate nel
tempo, le disposizioni della presente sezione si applicano
esclusivamente all'accordo iniziale. Se non vi e' accordo iniziale di
servizio, ma le operazioni successive o distinte della stessa natura
scaglionate nel tempo sono eseguite tra le stesse parti contrattuali,
gli articoli 67-quater, 67-quinquies, 67-sexies, 67-septies,
67-octies, 67-novies e 67-decies si applicano solo quando e' eseguita
la prima operazione. Tuttavia, se nessuna operazione della stessa
natura e' eseguita entro un periodo di un anno, l'operazione
successiva e' considerata come la prima di una nuova serie di
operazioni e, di conseguenza, si applicano le disposizioni degli
articoli 67-quater, 67-quinquies, 67-sexies, 67-septies, 67-octies,
67-novies e 67-decies.
3. Ferme restando le disposizioni che stabiliscono regimi di
autorizzazione per la commercializzazione dei servizi finanziari in
Italia, sono fatte salve, ove non espressamente derogate, le
disposizioni in materia bancaria, finanziaria, assicurativa, dei
sistemi di pagamento e di previdenza individuale, nonche' le
competenze delle autorita' indipendenti di settore.))
Art. 67-ter
((Definizioni))
((1. Ai fini della presente sezione si intende per:
a) contratto a distanza: qualunque contratto avente per oggetto
servizi finanziari, concluso tra un fornitore e un consumatore ai
sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera a);
b) servizio finanziario: qualsiasi servizio di natura bancaria,
creditizia, di pagamento, di investimento, di assicurazione o di
previdenza individuale;
c) fornitore: qualunque persona fisica o giuridica, soggetto
pubblico o privato, che, nell'ambito delle proprie attivita'
commerciali o professionali, e' il fornitore contrattuale dei servizi
finanziari oggetto di contratti a distanza;
d) consumatore: qualunque soggetto di cui all'articolo 3, comma
1, lettera a) del presente codice;
e) tecnica di comunicazione a distanza: qualunque mezzo che, ai
sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera b), del presente codice,
possa impiegarsi per la commercializzazione a distanza di un servizio
finanziario tra le parti;
f) supporto durevole: qualsiasi strumento che permetta al
consumatore di memorizzare informazioni a lui personalmente dirette
in modo che possano essere agevolmente recuperate durante un periodo
di tempo adeguato ai fini cui sono destinate le informazioni stesse,
e che consenta la riproduzione immutata delle informazioni
memorizzate;
g) operatore o fornitore di tecnica di comunicazione a distanza:
qualunque persona fisica o giuridica, pubblica o privata, la cui
attivita' commerciale o professionale consista nel mettere a
disposizione dei fornitori una o piu' tecniche di comunicazione a
distanza;
h) reclamo del consumatore: una dichiarazione, sostenuta da
validi elementi di prova, secondo cui un fornitore ha commesso o
potrebbe commettere un'infrazione alla normativa sulla protezione
degli interessi dei consumatori;
i) interessi collettivi dei consumatori: gli interessi di un
numero di consumatori che sono stati o potrebbero essere danneggiati
da un'infrazione.))
Art. 67-quater
((Informazione del consumatore prima della conclusione del contratto
a Distanza))
((1. Nella fase delle trattative e comunque prima che il
consumatore sia vincolato da un contratto a distanza o da un'offerta,
gli sono fornite le informazioni riguardanti:
a) il fornitore;
b) il servizio finanziario;
c) il contratto a distanza;
d) il ricorso.
2. Le informazioni di cui al comma 1, il cui fine commerciale deve
risultare in maniera inequivocabile, sono fornite in modo chiaro e
comprensibile con qualunque mezzo adeguato alla tecnica di
comunicazione a distanza utilizzata, tenendo debitamente conto in
particolare dei doveri di correttezza e buona fede nella fase
precontrattuale e dei principi che disciplinano la protezione degli
incapaci di agire e dei minori.
3. Le informazioni relative agli obblighi contrattuali, da
comunicare al consumatore nella fase precontrattuale, devono essere
conformi agli obblighi contrattuali imposti dalla legge applicabile
al contratto a distanza anche qualora la tecnica di comunicazione
impiegata sia quella elettronica.
4. Se il fornitore ha sede in uno Stato non appartenente all'Unione
europea, le informazioni di cui al comma 3 devono essere conformi
agli obblighi contrattuali imposti dalla legge italiana qualora il
contratto sia concluso.))
Art. 67-quinquies
Informazioni relative al fornitore
1. Le informazioni relative al fornitore riguardano:
a) l'identita' del fornitore e la sua attivita' principale,
l'indirizzo geografico al quale il fornitore e' stabilito e qualsiasi
altro indirizzo geografico rilevante nei rapporti tra consumatore e
fornitore;
(( b) l'identita' del rappresentante del fornitore stabilito
nello Stato membro di residenza del consumatore e l'indirizzo
geografico rilevante nei rapporti tra consumatore e rappresentante,
quando tale rappresentante esista));
c) se il consumatore ha relazioni commerciali con un
professionista diverso dal fornitore, l'identita' del professionista,
la veste in cui agisce nei confronti del consumatore, nonche'
l'indirizzo geografico rilevante nei rapporti tra consumatore e
professionista;
d) se il fornitore e' iscritto in un registro commerciale o in un
pubblico registro analogo, il registro di commercio in cui il
fornitore e' iscritto e il numero di registrazione o un elemento
equivalente per identificarlo nel registro;
e) qualora l'attivita' del fornitore sia soggetta ad
autorizzazione, gli estremi della competente autorita' di controllo.
Art. 67-sexies
((Informazioni relative al servizio finanziario))
((1. Le informazioni relative al servizio finanziario riguardano:
a) una descrizione delle principali caratteristiche del servizio
finanziario;
b) il prezzo totale che il consumatore dovra' corrispondere al
fornitore per il servizio finanziario, compresi tutti i relativi
oneri, commissioni e spese e tutte le imposte versate tramite il
fornitore o, se non e' possibile indicare il prezzo esatto, la base
di calcolo del prezzo, che consenta al consumatore di verificare
quest'ultimo;
c) se del caso, un avviso indicante che il servizio finanziario
e' in rapporto con strumenti che implicano particolari rischi dovuti
a loro specifiche caratteristiche o alle operazioni da effettuare, o
il cui prezzo dipenda dalle fluttuazioni dei mercati finanziari su
cui il fornitore non esercita alcuna influenza, e che i risultati
ottenuti in passato non costituiscono elementi indicativi riguardo ai
risultati futuri;
d) l'indicazione dell'eventuale esistenza di altre imposte e
costi non versati tramite il fornitore o non fatturati da
quest'ultimo;
e) qualsiasi limite del periodo durante il quale sono valide le
informazioni fornite;
f) le modalita' di pagamento e di esecuzione, nonche' le
caratteristiche essenziali delle condizioni di sicurezza delle
operazioni di pagamento da effettuarsi nell'ambito dei contratti a
distanza;
g) qualsiasi costo specifico aggiuntivo per il consumatore
relativo all'utilizzazione della tecnica di comunicazione a distanza,
se addebitato;
h) l'indicazione dell'esistenza di collegamenti o connessioni con
altri servizi finanziari, con la illustrazione degli eventuali
effetti complessivi derivanti dalla combinazione.))
Art. 67-septies
((Informazioni relative al contratto a distanza))
((1. Le informazioni relative al contratto a distanza riguardano:
a) l'esistenza o la mancanza del diritto di recesso conformemente
all'articolo 67-duodecies e, se tale diritto esiste, la durata e le
modalita' d'esercizio, comprese le informazioni relative all'importo
che il consumatore puo' essere tenuto a versare ai sensi
dell'articolo 67-terdecies, comma 1, nonche' alle conseguenze
derivanti dal mancato esercizio di detto diritto;
b) la durata minima del contratto a distanza, in caso di
prestazione permanente o periodica di servizi finanziari;
c) le informazioni relative agli eventuali diritti delle parti,
secondo i termini del contratto a distanza, di mettere fine allo
stesso prima della scadenza o unilateralmente, comprese le penali
eventualmente stabilite dal contratto in tali casi;
d) le istruzioni pratiche per l'esercizio del diritto di recesso,
comprendenti tra l'altro il mezzo, inclusa in ogni caso la lettera
raccomandata con avviso di ricevimento, e l'indirizzo a cui deve
essere inviata la comunicazione di recesso;
e) lo Stato membro o gli Stati membri sulla cui legislazione il
fornitore si basa per instaurare rapporti con il consumatore prima
della conclusione del contratto a distanza;
f) qualsiasi clausola contrattuale sulla legislazione applicabile
al contratto a distanza e sul foro competente;
g) la lingua o le lingue in cui sono comunicate le condizioni
contrattuali e le informazioni preliminari di cui al presente
articolo, nonche' la lingua o le lingue in cui il fornitore, con
l'accordo del consumatore, si impegna a comunicare per la durata del
contratto a distanza.))
Art. 67-octies
((Informazioni relative al ricorso))
((1. Le informazioni relative al ricorso riguardano:
a) l'esistenza o la mancanza di procedure extragiudiziali di
reclamo e di ricorso accessibili al consumatore che e' parte del
contratto a distanza e, ove tali procedure esistono, le modalita' che
consentono al Consumatore di avvalersene;
b) l'esistenza di fondi di garanzia o di altri dispositivi di
indennizzo.))
Art. 67-novies
((Comunicazioni mediante telefonia vocale))
((1. In caso di comunicazioni mediante telefonia vocale:
a) l'identita' del fornitore e il fine commerciale della chiamata
avviata dal fornitore sono dichiarati in maniera inequivoca
all'inizio di qualsiasi conversazione con il consumatore;
b) devono essere fornite, previo consenso del consumatore, solo
le informazioni seguenti:
1) l'identita' della persona in contatto con il consumatore e il
suo rapporto con il fornitore;
2) una descrizione delle principali caratteristiche del servizio
finanziario;
3) il prezzo totale che il consumatore dovra' corrispondere al
fornitore per il servizio finanziario, comprese tutte le imposte
versate tramite il fornitore o, se non e' possibile indicare il
prezzo esatto, la base di calcolo del prezzo, che consenta al
consumatore di verificare quest'ultimo;
4) l'indicazione dell'eventuale esistenza di altre imposte e/o
costi non versati tramite il fornitore o non fatturati da
quest'ultimo;
5) l'esistenza o la mancanza del diritto di recesso conformemente
all'articolo 67-duodecies e, se tale diritto esiste, la durata e le
modalita' d'esercizio, comprese le informazioni relative all'importo
che il consumatore puo' essere tenuto a versare ai sensi
dell'articolo 67-terdecies, comma 1.
2. Il fornitore comunica al consumatore che altre informazioni sono
disponibili su richiesta e ne precisa la natura. Il fornitore
comunica in ogni caso le informazioni complete quando adempie ai
propri obblighi ai sensi dell'articolo 67-undecies.))
Art. 67-decies
((Requisiti aggiuntivi in materia di informazioni))
((1. Oltre alle informazioni di cui agli articoli 67-quater,
67-quinquies, 67-sexies, 67-septies e 67-octies sono applicabili le
disposizioni piu' rigorose previste dalla normativa di settore che
disciplina l'offerta del servizio o del prodotto interessato.
2. Il Ministero dello sviluppo economico comunica alla Commissione
europea le disposizioni nazionali sui requisiti di informazione
preliminare che sono aggiuntive rispetto a quelle di cui all'articolo
3, paragrafo 1, della direttiva 2002/65/CE.
3. Le autorita' di vigilanza del settore bancario, assicurativo,
finanziario e della previdenza complementare comunicano al Ministero
dello sviluppo economico le disposizioni di cui al comma 2, per le
materie di rispettiva competenza.
4. Le informazioni di cui al comma 2 sono messe a disposizione dei
consumatori e dei fornitori, anche mediante l'utilizzo di sistemi
telematici, a cura del Ministero dello sviluppo economico.))
Art. 67-undecies
((Comunicazione delle condizioni contrattuali e delle informazioni
Preliminari))
((1. Il fornitore comunica al consumatore tutte le condizioni
contrattuali, nonche' le informazioni di cui agli articoli 67-quater,
67-quinquies, 67-sexies, 67-septies, 67-octies, 67-novies e
67-decies, su supporto cartaceo o su un altro supporto durevole,
disponibile e accessibile per il consumatore in tempo utile, prima
che lo stesso sia vincolato da un contratto a distanza o da
un'offerta.
2. Il fornitore ottempera all'obbligo di cui al comma 1 subito dopo
la conclusione del contratto a distanza, se quest'ultimo e' stato
concluso su richiesta del consumatore utilizzando una tecnica di
comunicazione a distanza che non consente di trasmettere le
condizioni contrattuali ne' le informazioni ai sensi del comma 1.
3. In qualsiasi momento del rapporto contrattuale il consumatore,
se lo richiede, ha il diritto di ricevere le condizioni contrattuali
su supporto cartaceo. Inoltre lo stesso ha il diritto di cambiare la
tecnica di comunicazione a distanza utilizzata, a meno che cio' non
sia incompatibile con il contratto concluso o con la natura del
servizio finanziario prestato.))
Art. 67-duodecies
Diritto di recesso
1. Il consumatore dispone di un termine di quattordici giorni per
recedere dal contratto senza penali e senza dover indicare il motivo.
2. Il predetto termine e' esteso a trenta giorni per i contratti a
distanza aventi per oggetto le assicurazioni sulla vita di cui al
decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, recante Codice delle
assicurazioni private, e le operazioni aventi ad oggetto gli schemi
pensionistici individuali.
3. Il termine durante il quale puo' essere esercitato il diritto di
recesso decorre alternativamente:
a) dalla data della conclusione del contratto, tranne nel caso
delle assicurazioni sulla vita, per le quali il termine comincia a
decorrere dal momento in cui al consumatore e' comunicato che il
contratto e' stato concluso;
b) dalla data in cui il consumatore riceve le condizioni
contrattuali e le informazioni di cui all'articolo 67-undecies, se
tale data e' successiva a quella di cui alla lettera a).
4. L'efficacia dei contratti relativi ai servizi di investimento e'
sospesa durante la decorrenza del termine previsto per l'esercizio
del diritto di recesso.
5. Il diritto di recesso non si applica:
a) ai servizi finanziari, diversi dal servizio di gestione su
base individuale di portafogli di investimento se gli investimenti
non sono stati gia' avviati, il cui prezzo dipende da fluttuazioni
del mercato finanziario che il fornitore non e' in grado di
controllare e che possono aver luogo durante il periodo di recesso,
quali ad esempio i servizi riguardanti:
1) operazioni di cambio;
2) strumenti del mercato monetario;
3) valori mobiliari;
4) quote di un organismo di investimento collettivo;
5) contratti a termine fermo (futures) su strumenti finanziari,
compresi gli strumenti equivalenti che si regolano in contanti;
6) contratti a termine su tassi di interesse (FRA);
7) contratti swaps su tassi d'interesse, su valute o contratti di
scambio connessi ad azioni o a indici azionari (equity swaps);
8) opzioni per acquistare o vendere qualsiasi strumento previsto
dalla presente lettera, compresi gli strumenti equivalenti che si
regolano in contanti. Sono comprese in particolare in questa
categoria le opzioni su valute e su tassi d'interesse;
b) alle polizze di assicurazione viaggio e bagagli o alle
analoghe polizze assicurative a breve termine di durata inferiore a
un mese;
c) ai contratti interamente eseguiti da entrambe le parti su
esplicita richiesta scritta del consumatore prima che quest'ultimo
eserciti il suo diritto di recesso ((...));
d) alle dichiarazioni dei consumatori rilasciate dinanzi ad un
pubblico ufficiale a condizione che il pubblico ufficiale confermi
che al consumatore sono garantiti i diritti di cui all'articolo
67-undecies, comma 1.
6. Se esercita il diritto di recesso, il consumatore invia, prima
dello scadere del termine e secondo le istruzioni che gli sono state
date ai sensi dell'articolo 67-septies, comma 1, lettera d), una
comunicazione scritta al fornitore, mediante lettera raccomandata con
avviso di ricevimento o altro mezzo indicato ai sensi dell'articolo
67-septies, comma 1, lettera d).
7. Il presente articolo non si applica alla risoluzione dei
contratti di credito disciplinata dagli articoli 67, comma 6, e 77.
8. Se ad un contratto a distanza relativo ad un determinato
servizio finanziario e' aggiunto un altro contratto a distanza
riguardante servizi finanziari prestati da un fornitore o da un terzo
sulla base di un accordo tra il terzo e il fornitore, questo
contratto aggiuntivo e' risolto, senza alcuna penale, qualora il
consumatore eserciti il suo diritto di recesso secondo le modalita'
fissate dal presente articolo.
Art. 67-terdecies
Pagamento del servizio fornito prima del recesso
1. Il consumatore che esercita il diritto di recesso previsto
dall'articolo 67-duodecies, comma 1, e' tenuto a pagare solo
l'importo del servizio finanziario effettivamente prestato dal
fornitore conformemente al contratto a distanza. L'esecuzione del
contratto puo' iniziare solo previa richiesta del consumatore. Nei
contratti di assicurazione l'impresa trattiene la frazione di premio
relativa al periodo in cui il contratto ha avuto effetto.
2. L'importo di cui al comma 1 non puo':
a) eccedere un importo proporzionale all'importanza del servizio
gia' fornito in rapporto a tutte le prestazioni previste dal
contratto a distanza;
b) essere di entita' tale da poter costituire una penale.
3. Il fornitore non puo' esigere dal consumatore il pagamento di un
importo in base al comma 1 se non e' in grado di provare che il
consumatore e' stato debitamente informato dell'importo dovuto, in
conformita' all'articolo 67-septies, comma l, lettera a). Egli non
puo' tuttavia in alcun caso esigere tale pagamento se ha dato inizio
all'esecuzione del contratto prima della scadenza del periodo di
esercizio del diritto di recesso di cui all'articolo 67-duodecies,
comma 1, senza che vi fosse una preventiva richiesta del consumatore.
4. Il fornitore e' tenuto a rimborsare al consumatore, ((entro e
non oltre trenta giorni)), tutti gli importi da questo versatigli in
conformita' del contratto a distanza, ad eccezione dell'importo di
cui al comma 1. Il periodo decorre dal giorno in cui il fornitore
riceve la comunicazione di recesso. L'impresa di assicurazione deve
adempiere alle obbligazioni derivanti dal contratto, concernenti il
periodo in cui il contratto medesimo ha avuto effetto.
5. Il consumatore paga al fornitore il corrispettivo di cui al
comma 1 e gli restituisce qualsiasi bene o importo che abbia ricevuto
da quest'ultimo ((entro e non oltre trenta giorni)) dall'invio della
comunicazione di recesso. Non sono ripetibili gli indennizzi e le
somme eventualmente corrisposte dall'impresa agli assicurati e agli
altri aventi diritto a prestazioni assicurative.
6. Per i finanziamenti diretti principalmente a permettere di
acquistare o mantenere diritti di proprieta' su terreni o edifici
esistenti o progettati, o di rinnovare o ristrutturare edifici,
l'efficacia del recesso e' subordinata alla restituzione di cui al
comma 5.
Art. 67-quaterdecies
((Pagamento dei servizi finanziari offerti a distanza))
((1. Il consumatore puo' effettuare il pagamento con carte di
credito, debito o con altri strumenti di Pagamento, ove cio' sia
previsto tra le modalita' di pagamento, che gli sono comunicate ai
sensi dell'articolo 67-sexies, comma 1, lettera f).
2. Fatta salva l'applicazione dell'articolo 12 del decreto-legge 3
maggio 1991, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
luglio 1991, n. 197, l'ente che emette o fornisce lo strumento di
pagamento riaccredita al consumatore i pagamenti non autorizzati o
dei quali questi dimostri l'eccedenza rispetto al prezzo pattuito
ovvero l'effettuazione mediante l'uso fraudolento della propria carta
di pagamento da parte del fornitore o di un terzo. L'ente che emette
o fornisce lo strumento di pagamento ha diritto di addebitare al
fornitore le somme riaccreditate al consumatore.
3. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, e successive modifiche ed integrazioni, sul valore
probatorio della firma elettronica e dei documenti elettronici, e' in
capo all'ente che emette o fornisce lo strumento di pagamento,
l'onere di provare che la transazione di pagamento e' stata
autorizzata, accuratamente registrata e contabilizzata e che la
medesima non e' stata alterata da guasto tecnico o da altra carenza.
L'uso dello strumento di pagamento non comporta necessariamente che
il pagamento sia stato autorizzato.
4. Relativamente alle operazioni di pagamento da effettuarsi
nell'ambito di contratti a distanza, il fornitore adotta condizioni
di sicurezza conformi a quanto disposto ai sensi dell'articolo 146
del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui
al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, avendo riguardo, in
particolare, alle esigenze di integrita', di autenticita' e di
tracciabilita' delle operazioni medesime.))
Art. 67-quinquiesdecies
((Servizi non richiesti))
((1. Il consumatore non e' tenuto ad alcuna prestazione
corrispettiva in caso di fornitura non richiesta. In ogni caso,
l'assenza di risposta non implica consenso del consumatore.
2. Salve le sanzioni previste dall'articolo 67-septies-decies, ogni
servizio non richiesto di cui al presente articolo costituisce
pratica commerciale scorretta ai sensi degli articoli 21, 22, 23, 24,
25 e 26.))
Art. 67-sexiesdecies
Comunicazioni non richieste
1. L'utilizzazione da parte di un fornitore delle seguenti tecniche
di comunicazione a distanza richiede il previo consenso del
consumatore:
a) sistemi di chiamata senza intervento di un operatore mediante
dispositivo automatico;
b) telefax.
2. Le tecniche di comunicazione a distanza diverse da quelle
indicate al comma 1, quando consentono una comunicazione individuale,
non sono autorizzate se non e' stato ottenuto il consenso del
consumatore interessato.
3. Le misure di cui ai commi 1 e 2 non comportano costi per i
consumatori.
((3-bis. E' fatta salva la disciplina prevista dall'articolo 130,
comma 3-bis, del codice in materia di protezione dei dati personali,
di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive
modificazioni, per i trattamenti dei dati inclusi negli elenchi di
abbonati a disposizione del pubblico)).
Art. 67-septiesdecies
((Sanzioni))
((1. Salvo che il fatto costituisca reato, il fornitore che
contravviene alle norme di cui alla presente sezione, ovvero che
ostacola l'esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore
ovvero non rimborsa al consumatore le somme da questi eventualmente
pagate, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria, per
ciascuna violazione, da euro cinquemila a euro cinquantamila.
2. Nei casi di particolare gravita' o di recidiva, nonche'
nell'ipotesi della violazione dell'articolo 67-novies decies, comma
3, i limiti minimo e massimo della sanzione indicata al comma l sono
raddoppiati.
3. Le autorita' di vigilanza dei settori bancario, assicurativo,
finanziario e della previdenza complementare e, ciascuna nel proprio
ambito di competenza, accertano le violazioni alle disposizioni di
cui alla presente sezione e le relative sanzioni sono irrogate
secondo le procedure rispettivamente applicabili in ciascun settore.
4. Il contratto e' nullo, nel caso in cui il fornitore ostacola
l'esercizio del diritto di recesso da parte del contraente ovvero non
rimborsa le somme da questi eventualmente pagate, ovvero viola gli
obblighi di informativa precontrattuale in modo da alterare in modo
significativo la rappresentazione delle sue caratteristiche.
5. La nullita' puo' essere fatta valere solo dal consumatore e
obbliga le parti alla restituzione di quanto ricevuto. Nei contratti
di assicurazione l'impresa e' tenuta alla restituzione dei premi
pagati e deve adempiere alle obbligazioni concernenti il periodo in
cui il contratto ha avuto esecuzione. Non sono ripetibili gli
indennizzi e le somme eventualmente corrisposte dall'impresa agli
assicurati e agli altri aventi diritto a prestazioni assicurative. E'
fatto salvo il diritto del Consumatore ad agire per il risarcimento
dei danni.
6. Sono fatte salve le sanzioni previste nel decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196.))
Art. 67-octiesdecies
((Irrinunciabilita' dei diritti))
((1. I diritti attribuiti al consumatore dalla presente sezione
sono irrinunciabili. E' nulla ogni pattuizione che abbia l'effetto di
privare il consumatore della protezione assicurata dalle disposizioni
della presente sezione. La nullita' puo' essere fatta valere solo dal
consumatore e puo' essere rilevata d'ufficio dal giudice.
2. Ove le parti abbiano scelto di applicare al contratto una
legislazione diversa da quella italiana, al consumatore devono
comunque essere riconosciute le condizioni di tutela previste dalla
presente sezione.))
Art. 67-noviesdecies
((Ricorso giurisdizionale o amministrativo))
((1. Le associazioni dei consumatori iscritte all'elenco di cui
all'articolo 137, sono legittimate a proporre alle competenti
autorita' di vigilanza, nell'ambito delle rispettive attribuzioni, al
fine di tutelare gli interessi collettivi dei consumatori, reclamo
per l'accertamento di violazioni delle disposizioni della presente
sezione.
2. Le associazioni dei consumatori iscritte all'elenco di cui
all'articolo 137, sono legittimate a proporre all'autorita'
giudiziaria l'azione inibitoria per far cessare le violazioni delle
disposizioni della presente sezione nei confronti delle imprese o
degli intermediari ai sensi dell'articolo 140.
3. Le autorita' di vigilanza nei settori bancario, assicurativo,
finanziario e della previdenza complementare, nell'esercizio dei
rispettivi poteri, anche al di fuori dell'ipotesi di cui al comma 1,
ordinano ai soggetti vigilati la cessazione o vietano l'inizio di
pratiche non conformi alle disposizioni della presente sezione.
4. Sono fatte salve, ove non espressamente derogate, le
disposizioni in materia bancaria, finanziaria, assicurativa e dei
sistemi di pagamento, ivi comprese le attribuzioni delle rispettive
autorita' di vigilanza di settore. ))
Art. 67-vicies
((Composizione extragiudiziale delle controversie))
((1. Il Ministero dell'economia e delle finanze, il Ministero dello
sviluppo economico ed il Ministero della giustizia, sentite le
autorita' di vigilanza di settore, possono promuovere, nell'ambito
degli ordinari stanziamenti di bilancio, l'istituzione di adeguate ed
efficaci procedure extragiudiziali di reclamo e di ricorso per la
composizione di controversie riguardanti i consumatori, conformi ai
principi previsti dall'ordinamento comunitario e da quello nazionale
e che operano nell'ambito della rete europea relativa ai servizi
finanziari (FIN NET).
2. Gli organi di composizione extragiudiziale delle controversie
comunicano ai Ministeri di cui al comma 1 le decisioni significative
che adottano sulla commercializzazione a distanza dei servizi
finanziari.))
Art. 67-viciessemel
((Onere della prova))
((1. Sul fornitore grava l'onere della prova riguardante:
a) l'adempimento agli obblighi di informazione del consumatore;
b) la prestazione del consenso del consumatore alla conclusione
del contratto;
c) l'esecuzione del contratto;
d) la responsabilita' per l'inadempimento delle obbligazioni
derivanti dal contratto.
2. Le clausole che hanno per effetto l'inversione o la modifica
dell'onere della prova di cui al comma 1 si presumono vessatorie ai
sensi dell'articolo 33, comma 2, lettera t).))
Art. 67-viciesbis
((Misure transitorie))
((1. Le disposizioni della presente sezione si applicano anche nei
confronti dei fornitori stabiliti in un altro Stato membro che non ha
ancora recepito la direttiva 2002/65/CE e in cui non vigono obblighi
corrispondenti a quelli in essa previsti.))
Capo II
Commercio elettronico
Art. 68.
Rinvio
1. Alle offerte di servizi della societa' dell'informazione,
effettuate ai consumatori per via elettronica, si applicano, per gli
aspetti non disciplinati dal presente codice, le disposizioni di cui
al decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante attuazione della
direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell'8 giugno 2000, relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi
della societa' dell'informazione, in particolare il commercio
elettronico, nel mercato interno.
((Titolo IV
DISPOSIZIONI RELATIVE AI SINGOLI CONTRATTI
Capo I
Contratti di multiproprieta’, contratti relativi ai prodotti per le vacanze di lungo termine, contratti di rivendita e di scambio))
Art. 69.
((Definizioni
1. Ai fini del presente capo, si intende per:
a) "contratto di multiproprieta'": un contratto di durata
superiore a un anno tramite il quale un consumatore acquisisce a
titolo oneroso il diritto di godimento su uno o piu' alloggi per il
pernottamento per piu' di un periodo di occupazione;
b) "contratto relativo a un prodotto per le vacanze di lungo
termine": un contratto di durata superiore a un anno ai sensi del
quale un consumatore acquisisce a titolo oneroso essenzialmente il
diritto di ottenere sconti o altri vantaggi relativamente ad un
alloggio, separatamente o unitamente al viaggio o ad altri servizi;
c) "contratto di rivendita": un contratto ai sensi del quale un
operatore assiste a titolo oneroso un consumatore nella vendita o
nell'acquisto di una multiproprieta' o di un prodotto per le vacanze
di lungo termine;
d) "contratto di scambio": un contratto ai sensi del quale un
consumatore partecipa a titolo oneroso a un sistema di scambio che
gli consente l'accesso all'alloggio per il pernottamento o ad altri
servizi in cambio della concessione ad altri dell'accesso temporaneo
ai vantaggi che risultano dai diritti derivanti dal suo contratto di
multiproprieta';
e) "operatore": il "professionista", di cui all'articolo 3, comma
1, lettera c);
f) "consumatore": la persona fisica, di cui all'articolo 3, comma
1, lettera a);
g) "contratto accessorio": un contratto ai sensi del quale il
consumatore acquista servizi connessi a un contratto di
multiproprieta' o a un contratto relativo a un prodotto per le
vacanze di lungo termine e forniti dall'operatore o da un terzo sulla
base di un accordo tra il terzo e l'operatore;
h) "supporto durevole": qualsiasi strumento che permetta al
consumatore o all'operatore di memorizzare informazioni a lui
personalmente dirette in modo che possano essere utilizzate per
riferimento futuro per un periodo di tempo adeguato ai fini cui sono
destinate le informazioni e che consenta la riproduzione immutata
delle informazioni memorizzate;
i) "codice di condotta": un accordo o un insieme di regole che
definisce il comportamento degli operatori che si impegnano a
rispettare tale codice in relazione a una o piu' pratiche commerciali
o ad uno o piu' settori d'attivita' specifici;
l) "responsabile del codice": qualsiasi soggetto, compresi un
operatore o un gruppo di operatori, responsabile dell'elaborazione e
della revisione di un codice di condotta o del controllo
dell'osservanza del codice da parte di coloro che si sono impegnati a
rispettarlo.
2. Nel calcolo della durata di un contratto di multiproprieta' o di
un contratto relativo a un prodotto per le vacanze di lungo termine,
quale definito al comma 1, rispettivamente alle lettere a) e b), si
tiene conto di qualunque disposizione del contratto che ne consenta
il rinnovo tacito o la proroga.))
Art. 70.
((Pubblicita'
1. Se un contratto di multiproprieta', un contratto relativo a un
prodotto per le vacanze di lungo termine o un contratto di rivendita
o di scambio viene offerto al consumatore in persona nell'ambito di
una promozione o di un'iniziativa di vendita, l'operatore indica
chiaramente nell'invito lo scopo commerciale e la natura dell'evento.
Le informazioni di cui all'articolo 71, comma 1, sono a disposizione
del consumatore in qualsiasi momento durante l'evento.
2. E' fatto obbligo all'operatore di specificare in ogni
pubblicita' la possibilita' di ottenere le informazioni di cui
all'articolo 71, comma 1, e di indicare le modalita' sul come
ottenerle.
3. Una multiproprieta' o un prodotto per le vacanze di lungo
termine non sono commercializzati o venduti come investimenti.))
Art. 71.
((Informazioni precontrattuali
1. In tempo utile prima che il consumatore sia vincolato da un
contratto o da un'offerta, l'operatore fornisce al consumatore, in
maniera chiara e comprensibile, informazioni accurate e sufficienti,
secondo le seguenti modalita':
a) nel caso di un contratto di multiproprieta', tramite il
formulario informativo di cui all'allegato II- bis e le informazioni
elencate nella parte 3 di detto formulario;
b) nel caso di un contratto relativo a un prodotto per le vacanze
di lungo termine, tramite il formulario informativo di cui
all'allegato II-ter e le informazioni elencate nella parte 3 di detto
formulario;
c) nel caso di un contratto di rivendita, tramite il formulario
informativo di cui all'allegato II-quater e le informazioni elencate
nella parte 3 di detto formulario;
d) nel caso di un contratto di scambio, tramite il formulario
informativo di cui all'allegato II-quinquies e le informazioni
elencate nella parte 3 di detto formulario.
2. Le informazioni di cui al comma 1 sono fornite a titolo gratuito
dall'operatore su carta o altro supporto durevole facilmente
accessibile al consumatore.
3. Le informazioni di cui al comma 1, sono redatte nella lingua
italiana e in una delle lingue dello Stato dell'Unione europea in cui
il consumatore risiede oppure di cui e' cittadino, a scelta di
quest'ultimo, purche' si tratti di una lingua ufficiale della Unione
europea.))
Art. 72.
((Requisiti del contratto
1. Il contratto deve essere redatto per iscritto, a pena di
nullita', su carta o altro supporto durevole, nella lingua italiana e
in una delle lingue dello Stato dell'Unione europea in cui il
consumatore risiede oppure di cui e' cittadino, a sua scelta, purche'
si tratti di una lingua ufficiale della Unione europea.
2. Nel caso di un contratto di multiproprieta' relativo a un bene
immobile specifico, e' fatto obbligo all'operatore di fornire al
consumatore anche una traduzione conforme del contratto nella lingua
dello Stato dell'Unione europea in cui e' situato l'immobile.
3. In ogni caso, per qualsiasi tipo di contratto disciplinato dal
presente Capo, all'operatore che svolge la propria attivita' di
vendita nel territorio nazionale e' fatto obbligo di fornire al
consumatore il relativo contratto anche nella lingua italiana.
4. Le informazioni di cui all'articolo 71, comma 1, costituiscono
parte integrante e sostanziale del contratto e non possono essere
modificate salvo qualora vi sia l'accordo esplicito delle parti
oppure qualora le modifiche siano causate da circostanze eccezionali
e imprevedibili, indipendenti dalla volonta' dell'operatore, le cui
conseguenze non avrebbero potuto essere evitate neanche con la dovuta
diligenza. Tali modifiche, indicate espressamente nel contratto, sono
comunicate al consumatore su carta o altro supporto durevole a lui
facilmente accessibile, prima della conclusione del contratto.
5. Il contratto contiene, oltre alle informazioni di cui
all'articolo 71, comma 1, i seguenti ulteriori elementi:
a) l'identita', il luogo di residenza e la firma di ciascuna
delle parti;
b) la data e il luogo di conclusione del contratto.
6. Prima della conclusione del contratto l'operatore informa il
consumatore sulle clausole contrattuali concernenti l'esistenza del
diritto di recesso, la durata del periodo di recesso di cui
all'articolo 73 e il divieto di versare acconti durante il periodo di
recesso di cui all'articolo 76, le quali devono essere sottoscritte
separatamente dal consumatore. Il contratto include un formulario
separato di recesso, come riportato nell'allegato II-sexies, inteso
ad agevolare l'esercizio del diritto di recesso in conformita'
all'articolo 73.
7. Il consumatore riceve una copia o piu' copie del contratto
all'atto della sua conclusione.))
ART. 72-bis
((Obbligo di fideiussione per i contratti di multiproprieta'
1. L'operatore non avente la forma giuridica di societa' di
capitali ovvero con un capitale sociale versato inferiore a 5.500.000
euro e non avente sede legale e sedi secondarie nel territorio dello
Stato e' obbligato a prestare idonea fideiussione bancaria o
assicurativa a garanzia della corretta esecuzione del contratto.
2. L'operatore e' in ogni caso obbligato a prestare fideiussione
bancaria o assicurativa allorquando l'alloggio oggetto del contratto
di multiproprieta' sia in corso di costruzione, a garanzia
dell'ultimazione dei lavori.
3. Delle fideiussioni deve farsi espressa menzione nel contratto di
multiproprieta' a pena di nullita'.
4. Le garanzie di cui ai commi 1 e 2 non possono imporre al
consumatore la preventiva esclusione dell'operatore.))
Art. 73.
((Diritto di recesso
1. Al consumatore e' concesso un periodo di quattordici giorni,
naturali e consecutivi, per recedere, senza specificare il motivo,
dal contratto di multiproprieta', dal contratto relativo a prodotti
per le vacanze di lungo termine, dal contratto di rivendita e di
scambio.
2. Il periodo di recesso si calcola:
a) dal giorno della conclusione del contratto definitivo o del
contratto preliminare;
b) dal giorno in cui il consumatore riceve il contratto
definitivo o il contratto preliminare, se posteriore alla data di cui
alla lettera a).
3. Il periodo di recesso scade:
a) dopo un anno e quattordici giorni a decorrere dalla data di
cui al comma 2 del presente articolo se il formulario di recesso
separato previsto all'articolo 72, comma 4, non e' stato compilato
dall'operatore e consegnato al consumatore per iscritto, su carta o
altro supporto durevole;
b) dopo tre mesi e quattordici giorni a partire dalla data di cui
al comma 2 del presente articolo se le informazioni di cui
all'articolo 71, comma 1, incluso il formulario informativo
applicabile di cui agli allegati da III a VI, non sono state fornite
al consumatore per iscritto, su carta o altro supporto durevole.
4. Se il formulario separato di recesso previsto all'articolo 72,
comma 4, e' stato compilato dall'operatore e consegnato al
consumatore per iscritto, su carta o altro supporto durevole, entro
un anno dalla data di cui al comma 2 del presente articolo, il
periodo di recesso inizia a decorrere dal giorno in cui il
consumatore riceve tale formulario. Analogamente, se le informazioni
di cui all'articolo 71, comma 1, incluso il formulario informativo
applicabile di cui agli allegati da III a VI, sono state fornite al
consumatore per iscritto, su carta o altro supporto durevole, entro
tre mesi dal giorno di cui al comma 2 del presente articolo, il
periodo di recesso inizia a decorrere dal giorno in cui il
consumatore riceve tali informazioni.
5. Nel caso in cui il contratto di scambio sia offerto al
consumatore contestualmente al contratto di multiproprieta', ai due
contratti si applica un unico periodo di recesso conformemente al
comma 1. Il periodo di recesso per i due contratti e' calcolato
secondo le disposizioni del comma 2.))
Art. 74.
((Modalita' di esercizio ed effetti del diritto di recesso
1. Il diritto di recesso da parte del consumatore si esercita
dandone comunicazione scritta, su carta o altro supporto durevole che
assicuri la prova della spedizione anteriore alla scadenza del
periodo di recesso, alla persona indicata nel contratto o, in
mancanza, all'operatore.
2. All'uopo, il consumatore puo' utilizzare il formulario di
recesso di cui all'allegato VII fornito dall'operatore a norma
dell'articolo 72, comma 4.
3. L'esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore, nei
modi indicati al comma 1, pone fine all'obbligo delle parti di
eseguire il contratto.
4. Il consumatore che esercita il diritto di recesso, non sostiene
alcuna spesa, non e' tenuto a pagare alcuna penalita', ne' e'
debitore del valore corrispondente all'eventuale servizio reso prima
del recesso.))
Art. 75.
((Acconti
1. Per i contratti di multiproprieta', relativi a prodotti per le
vacanze di lungo termine e di scambio e' vietato qualunque versamento
di danaro a titolo di acconto, prestazione di garanzie,
l'accantonamento di denaro sotto forma di deposito bancario, il
riconoscimento esplicito di debito od ogni altro onere da parte di un
consumatore a favore dell'operatore o di un terzo prima della fine
del periodo di recesso in conformita' dell'articolo 73.
2. Per i contratti di rivendita e' vietata qualunque forma di
versamento di denaro a titolo di acconto, prestazione di garanzie,
l'accantonamento di denaro sotto forma di deposito bancario, il
riconoscimento esplicito del debito od ogni altro onere da parte di
un consumatore a favore dell'operatore o di un terzo prima che la
vendita abbia effettivamente luogo o che sia posta fine in altro modo
al contratto di rivendita.))
Art. 76.
((Disposizioni specifiche concernenti i contratti relativi
a prodotti per le vacanze di lungo termine
1. Per i contratti relativi a prodotti per le vacanze di lungo
termine, il pagamento e' effettuato secondo scadenze periodiche. E'
vietato qualsiasi pagamento del prezzo specificato nel contratto che
non sia conforme al piano di pagamento periodico concordato. I
pagamenti, comprese le quote di affiliazione, sono ripartiti in rate
annuali, ciascuna di pari valore, fermo restando gli adeguamenti
riferiti ai sistemi di indicizzazione previsti dalla legge.
L'operatore invia una richiesta scritta di pagamento, su carta o
altro supporto durevole, almeno quattordici giorni, naturali e
consecutivi, prima di ciascuna data di esigibilita'.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 73, a partire dal
secondo pagamento rateale, il consumatore puo' porre fine al
contratto senza incorrere in penali dando preavviso all'operatore
entro quattordici giorni, naturali e consecutivi, dalla ricezione
della richiesta di pagamento per ciascuna rata.))
Art. 77.
((Risoluzione dei contratti accessori
1. L'esercizio da parte del consumatore del diritto di recesso dal
contratto di multiproprieta' o dal contratto relativo a un prodotto
per le vacanze di lungo termine comporta automaticamente e senza
alcuna spesa per il consumatore la risoluzione di tutti i contratti
di scambio ad esso accessori e di qualsiasi altro contratto
accessorio.
2. Fatto salvo quanto previsto dagli articoli 125-ter e
125-quinquies del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, in
materia di contratti di credito ai consumatori, se il prezzo e'
interamente o parzialmente coperto da un credito concesso al
consumatore dall'operatore o da un terzo in base a un accordo fra il
terzo e l'operatore, il contratto di credito e' risolto senza costi
per il consumatore qualora il consumatore eserciti il diritto di
recesso dal contratto di multiproprieta', dal contratto relativo a
prodotti per le vacanze di lungo termine, o dal contratto di
rivendita o di scambio.))
Art. 78.
((Carattere imperativo delle disposizioni e applicazione
in casi internazionali
1. Sono nulle le clausole contrattuali o i patti aggiunti di
rinuncia del consumatore ai diritti previsti dal presente capo o di
limitazione delle responsabilita' previste a carico dell'operatore.
2. Per le controversie derivanti dall'applicazione del presente
capo, la competenza territoriale inderogabile e' del giudice del
luogo di residenza o di domicilio del consumatore, se ubicati nel
territorio dello Stato.
3. Ove le parti abbiano scelto di applicare ai contratti di cui al
presente capo, una legislazione diversa da quella italiana, al
consumatore devono comunque essere riconosciute le condizioni di
tutela previste dal presente capo.
4. Ove la legge applicabile sia quella di un paese
extracomunitario, i consumatori non possono essere privati della
tutela garantita dal presente codice, nel caso di:
a) uno qualsiasi dei beni immobili interessati e' situato sul
territorio nazionale o di uno Stato dell'Unione europea;
b) nel caso di un contratto non direttamente collegato a beni
immobili, l'operatore svolga attivita' commerciali o professionali in
Italia o in uno Stato dell'Unione europea o diriga tali attivita',
con qualsiasi mezzo, verso l'Italia o uno Stato dell'Unione europea e
il contratto rientri nell'ambito di dette attivita'.))
Art. 79.
((Tutela amministrativa e giurisdizionale
1. Al fine di garantire il rispetto delle disposizioni contenute
nel presente capo da parte degli operatori, i consumatori possono
utilizzare gli strumenti specifici di cui agli articoli 27, 139,140 e
140-bis del presente Codice.
2. E' comunque fatta salva la giurisdizione del giudice
ordinario.))
Art. 80.
((Informazioni per i consumatori e ricorso extragiudiziale
1. L'operatore puo' adottare appositi codici di condotta, secondo
le modalita' di cui all'articolo 27-bis.
2. Per la risoluzione delle controversie sorte dall'esatta
applicazione dei contratti disciplinati dal presente capo e'
possibile ricorrere alle procedure di mediazione, di cui al decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28. E' fatta salva la possibilita' di
utilizzare le procedure di negoziazione volontaria e paritetica
previste dall'articolo 2, comma 2, dello stesso decreto legislativo 4
marzo 2010, n. 28.))
Art. 81.
Sanzioni
1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che
contravviene alle norme di cui agli articoli 70, commi 1 e 2, 71, 72,
72-bis, 75, 76 e 77, e' punito, per ogni singola violazione, con la
sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 5.000 euro.
2. Si applica la sanzione amministrativa accessoria della
sospensione dall'esercizio dell'attivita' da 30 giorni a sei mesi
all'operatore che abbia commesso una ripetuta violazione delle
disposizioni di cui al comma 1.
3. Ai fini dell'accertamento dell'infrazione e dell'applicazione
della sanzione, si applica ((l'articolo 66)). ((24))
-------------
AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
ART. 81-bis
((Tutela in base ad altre disposizioni
1. Le disposizioni del presente capo non escludono, ne' limitano i
diritti che sono attribuiti al consumatore da altre norme
dell'ordinamento giuridico.
2. Per quanto non previsto dal presente capo, si applicano le
disposizioni del codice civile in tema di contratti.))
Capo II
Servizi turistici
Art. 82
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 83
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 84
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 85
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 86
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 87
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 88
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 89
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 90
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 91
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 92
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 93
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 94
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 95
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 96
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 97
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 98
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 99
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Art. 100
((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 MAGGIO 2011, N. 79))
Titolo V
EROGAZIONE DI SERVIZI PUBBLICI
Capo I
Servizi pubblici
Art. 101.
Norma di rinvio
1. Lo Stato e le regioni, nell'ambito delle rispettive competenze,
garantiscono i diritti degli utenti dei servizi pubblici attraverso
la concreta e corretta attuazione dei principi e dei criteri previsti
della normativa vigente in materia.
2. Il rapporto di utenza deve svolgersi nel rispetto di standard di
qualita' predeterminati e adeguatamente resi pubblici.
3. Agli utenti e' garantita, attraverso forme rappresentative, la
partecipazione alle procedure di definizione e di valutazione degli
standard di qualita' previsti dalle leggi.
4. La legge stabilisce per determinati enti erogatori di servizi
pubblici l'obbligo di adottare, attraverso specifici meccanismi di
attuazione diversificati in relazione ai settori, apposite carte dei
servizi.
Parte IV
SICUREZZA E QUALITA’
Titolo I
SICUREZZA DEI PRODOTTI
Art. 102.
Finalita' e campo di applicazione
1. Il presente titolo intende garantire che i prodotti immessi sul
mercato ovvero in libera pratica siano sicuri.
2. Le disposizioni del presente titolo si applicano a tutti i
prodotti definiti all'articolo 103, comma 1, lettera a). Ciascuna
delle sue disposizioni si applica laddove non esistono, nell'ambito
della normativa vigente, disposizioni specifiche aventi come
obiettivo la sicurezza dei prodotti.
3. Se taluni prodotti sono soggetti a requisiti di sicurezza
prescritti da normativa comunitaria, le disposizioni del presente
titolo si applicano unicamente per gli aspetti ed i rischi o le
categorie di rischio non soggetti a tali requisiti.
4. Ai prodotti di cui al comma 3 non si applicano l'articolo 103,
comma 1, lettere b) e c), e gli articoli 104 e 105.
5. Ai prodotti di cui al comma 3 si applicano gli articoli da 104 a
108 se sugli aspetti disciplinati da tali articoli non esistono
disposizioni specifiche riguardanti lo stesso obiettivo.
6. Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai prodotti
alimentari di cui al regolamento (CE) n. 178/2002, del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002.
Art. 103.
Definizioni
1. Ai fini del presente titolo si intende per:
a) prodotto sicuro: qualsiasi prodotto, come definito
all'articolo 3, comma 1, lettera e), che, in condizioni di uso
normali o ragionevolmente prevedibili, compresa la durata e, se del
caso, la messa in servizio, l'installazione e la manutenzione, non
presenti alcun rischio oppure presenti unicamente rischi minimi,
compatibili con l'impiego del prodotto e considerati accettabili
nell'osservanza di un livello elevato di tutela della salute e della
sicurezza delle persone in funzione, in particolare, dei seguenti
elementi:
1) delle caratteristiche del prodotto, in particolare la sua
composizione, il suo imballaggio, le modalita' del suo assemblaggio
e, se del caso, della sua installazione e manutenzione;
2) dell'effetto del prodotto su altri prodotti, qualora sia
ragionevolmente prevedibile l'utilizzazione del primo con i secondi;
3) della presentazione del prodotto, della sua etichettatura,
delle eventuali avvertenze e istruzioni per il suo uso e la sua
eliminazione, nonche' di qualsiasi altra indicazione o informazione
relativa al prodotto;
4) delle categorie di consumatori che si trovano in condizione
di rischio nell'utilizzazione del prodotto, in particolare dei minori
e degli anziani;
b) prodotto pericoloso: qualsiasi prodotto che non risponda alla
definizione di prodotto sicuro di cui alla lettera a);
c) rischio grave: qualsiasi rischio grave compreso quello i cui
effetti non sono immediati, che richiede un intervento rapido delle
autorita' pubbliche;
d) produttore: il fabbricante del prodotto stabilito nella
Comunita' e qualsiasi altra persona che si presenti come fabbricante
apponendo sul prodotto il proprio nome, il proprio marchio o un altro
segno distintivo, o colui che rimette a nuovo il prodotto; il
rappresentante del fabbricante se quest'ultimo non e' stabilito nella
Comunita' o, qualora non vi sia un rappresentante stabilito nella
Comunita', l'importatore del prodotto; gli altri operatori
professionali della catena di commercializzazione nella misura in cui
la loro attivita' possa incidere sulle caratteristiche di sicurezza
dei prodotti;
e) distributore: qualsiasi operatore professionale della catena
di commercializzazione, la cui attivita' non incide sulle
caratteristiche di sicurezza dei prodotti;
f) richiamo: le misure volte ad ottenere la restituzione di un
prodotto pericoloso che il fabbricante o il distributore ha gia'
fornito o reso disponibile ai consumatori;
g) ritiro: qualsiasi misura volta a impedire la distribuzione e
l'esposizione di un prodotto pericoloso, nonche' la sua offerta al
consumatore.
2. La possibilita' di raggiungere un livello di sicurezza superiore
o di procurarsi altri prodotti che presentano un rischio minore non
costituisce un motivo sufficiente per considerare un prodotto come
non sicuro o pericoloso.
Art. 104.
Obblighi del produttore e del distributore
1. Il produttore immette sul mercato solo prodotti sicuri.
2. Il produttore fornisce al consumatore tutte le informazioni
utili alla valutazione e alla prevenzione dei rischi derivanti
dall'uso normale o ragionevolmente prevedibile del prodotto, se non
sono immediatamente percettibili senza adeguate avvertenze, e alla
prevenzione contro detti rischi. La presenza di tali avvertenze non
esenta, comunque, dal rispetto degli altri obblighi previsti nel
presente titolo.
3. Il produttore adotta misure proporzionate in funzione delle
caratteristiche del prodotto fornito per consentire al consumatore di
essere informato sui rischi connessi al suo uso e per intraprendere
le iniziative opportune per evitare tali rischi, compresi il ritiro
del prodotto dal mercato, il richiamo e l'informazione appropriata ed
efficace dei consumatori.
4. Le misure di cui al comma 3 comprendono:
a) l'indicazione in base al prodotto o al suo imballaggio,
dell'identita' e degli estremi del produttore; il riferimento al tipo
di prodotto o, eventualmente, alla partita di prodotti di cui fa
parte, salva l'omissione di tale indicazione nei casi in cui sia
giustificata;
b) i controlli a campione sui prodotti commercializzati, l'esame
dei reclami e, se del caso, la tenuta di un registro degli stessi,
nonche' l'informazione ai distributori in merito a tale sorveglianza.
5. Le misure di ritiro, di richiamo e di informazione al
consumatore, previste al comma 3, hanno luogo su base volontaria o su
richiesta delle competenti autorita' a norma dell'articolo 107. Il
richiamo interviene quando altre azioni non siano sufficienti a
prevenire i rischi del caso, ovvero quando i produttori lo ritengano
necessario o vi siano tenuti in seguito a provvedimenti
dell'autorita' competente.
6. Il distributore deve agire con diligenza nell'esercizio della
sua attivita' per contribuire a garantire l'immissione sul mercato di
prodotti sicuri; in particolare e' tenuto:
a) a non fornire prodotti di cui conosce o avrebbe dovuto
conoscere la pericolosita' in base alle informazioni in suo possesso
e nella sua qualita' di operatore professionale;
b) a partecipare al controllo di sicurezza del prodotto immesso
sul mercato, trasmettendo le informazioni concernenti i rischi del
prodotto al produttore e alle autorita' competenti per le azioni di
rispettiva competenza;
c) a collaborare alle azioni intraprese di cui alla lettera b),
conservando e fornendo la documentazione idonea a rintracciare
l'origine dei prodotti per un periodo di dieci anni dalla data di
cessione al consumatore finale.
7. Qualora i produttori e i distributori sappiano o debbano sapere,
sulla base delle informazioni in loro possesso e in quanto operatori
professionali, che un prodotto da loro immesso sul mercato o
altrimenti fornito al consumatore presenta per il consumatore stesso
rischi incompatibili con l'obbligo generale di sicurezza, informano
immediatamente le amministrazioni competenti, di cui
all'articolo 106, comma 1, precisando le azioni intraprese per
prevenire i rischi per i consumatori.
8. In caso di rischio grave, le informazioni da fornire comprendono
almeno:
a) elementi specifici che consentano una precisa identificazione
del prodotto o del lotto di prodotti in questione;
b) una descrizione completa del rischio presentato dai prodotti
interessati;
c) tutte le informazioni disponibili che consentono di
rintracciare il prodotto;
d) una descrizione dei provvedimenti adottati per prevenire i
rischi per i consumatori.
9. Nei limiti delle rispettive attivita', produttori e distributori
collaborano con le Autorita' competenti, ove richiesto dalle
medesime, in ordine alle azioni intraprese per evitare i rischi
presentati dai prodotti che essi forniscono o hanno fornito.
Art. 105.
Presunzione e valutazione di sicurezza
1. In mancanza di specifiche disposizioni comunitarie che
disciplinano gli aspetti di sicurezza, un prodotto si presume sicuro
quando e' conforme alla legislazione vigente nello Stato membro in
cui il prodotto stesso e' commercializzato e con riferimento ai
requisiti cui deve rispondere sul piano sanitario e della sicurezza.
2. Si presume che un prodotto sia sicuro, per quanto concerne i
rischi e le categorie di rischi disciplinati dalla normativa
nazionale, quando e' conforme alle norme nazionali non cogenti che
recepiscono le norme europee i cui riferimenti sono stati pubblicati
dalla Commissione europea nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee a norma dell'articolo 4 della direttiva 2001/95/CE, del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 dicembre 2001.
3. In assenza delle norme di cui ai commi 1 e 2, la sicurezza del
prodotto e' valutata in base alle norme nazionali non cogenti che
recepiscono norme europee, alle norme in vigore nello Stato membro in
cui il prodotto e' commercializzato, alle raccomandazioni della
Commissione europea relative ad orientamenti sulla valutazione della
sicurezza dei prodotti, ai codici di buona condotta in materia di
sicurezza vigenti nel settore interessato, agli ultimi ritrovati
della tecnica, al livello di sicurezza che i consumatori possono
ragionevolmente attendersi.
4. Fatte salve le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3, le
Autorita' competenti adottano le misure necessarie per limitare o
impedire l'immissione sul mercato o chiedere il ritiro o il richiamo
dal mercato del prodotto, se questo si rivela, nonostante la
conformita', pericoloso per la salute e la sicurezza del consumatore.
Art. 106.
Procedure di consultazione e coordinamento
1. I Ministeri delle attivita' produttive, della salute, del lavoro
e delle politiche sociali, dell'interno, dell'economia e delle
finanze, delle infrastrutture e trasporti, nonche' le altre
amministrazioni pubbliche di volta in volta competenti per materia
alla effettuazione dei controlli di cui all'articolo 107, provvedono,
nell'ambito delle ordinarie disponibilita' di bilancio e secondo le
rispettive competenze, alla realizzazione di un sistema di scambio
rapido di informazioni mediante un adeguato supporto informativo
operante in via telematica, anche attraverso il Sistema pubblico di
connettivita', in conformita' alle prescrizioni stabilite in sede
comunitaria che consenta anche l'archiviazione e la diffusione delle
informazioni.
2. I criteri per il coordinamento dei controlli previsti
dall'articolo 107 sono stabiliti in una apposita conferenza di
servizi fra i competenti uffici dei Ministeri e delle amministrazioni
di cui al comma 1, convocata almeno due volte l'anno dal Ministro
delle attivita' produttive; alla conferenza partecipano anche il
Ministro della giustizia e le altre amministrazioni di cui al comma 1
di volta in volta competenti per materia.
3. La conferenza di cui al comma 2, tiene conto anche dei dati
raccolti ed elaborati nell'ambito del sistema comunitario di
informazione sugli incidenti domestici e del tempo libero.
4. Alla conferenza di cui al comma 2, possono presentare
osservazioni gli organismi di categoria della produzione e della
distribuzione, nonche' le associazioni di tutela degli interessi dei
consumatori e degli utenti iscritte all'elenco di cui
all'articolo 137, secondo modalita' definite dalla conferenza
medesima.
Art. 107.
Controlli
1. Le amministrazioni di cui all'articolo 106, comma 1, controllano
che i prodotti immessi sul mercato siano sicuri. Il Ministero delle
attivita' produttive comunica alla Commissione europea l'elenco delle
amministrazioni di cui al periodo che precede, nonche' degli uffici e
degli organi di cui esse si avvalgono, aggiornato annualmente su
indicazione delle amministrazioni stesse.
2. Le amministrazioni di cui all'articolo 106 possono adottare tra
l'altro le misure seguenti:
a) per qualsiasi prodotto:
1) disporre, anche dopo che un prodotto e' stato immesso sul
mercato come prodotto sicuro, adeguate verifiche delle sue
caratteristiche di sicurezza fino allo stadio dell'utilizzo o del
consumo, anche procedendo ad ispezioni presso gli stabilimenti di
produzione e di confezionamento, presso i magazzini di stoccaggio e
presso i magazzini di vendita;
2) esigere tutte le informazioni necessarie dalle parti
interessate;
3) prelevare campioni di prodotti per sottoporli a prove ed
analisi volte ad accertare la sicurezza, redigendone processo verbale
di cui deve essere rilasciata copia agli interessati;
b) per qualsiasi prodotto che possa presentare rischi in
determinate condizioni:
1) richiedere l'apposizione sul prodotto, in lingua italiana,
di adeguate avvertenze sui rischi che esso puo' presentare, redatte
in modo chiaro e facilmente comprensibile;
2) sottoporne l'immissione sul mercato a condizioni preventive,
in modo da renderlo sicuro;
c) per qualsiasi prodotto che possa presentare rischi per
determinati soggetti:
1) disporre che tali soggetti siano avvertiti tempestivamente
ed in una forma adeguata di tale rischio, anche mediante la
pubblicazione di avvisi specifici;
d) per qualsiasi prodotto che puo' essere pericoloso:
1) vietare, per il tempo necessario allo svolgimento dei
controlli, delle verifiche o degli accertamenti sulla sicurezza del
prodotto, di fornirlo, di proporne la fornitura o di esporlo;
2) disporre, entro un termine perentorio, l'adeguamento del
prodotto o di un lotto di prodotti gia' commercializzati agli
obblighi di sicurezza previsti dal presente titolo, qualora non vi
sia un rischio imminente per la salute e l'incolumita' pubblica;
e) per qualsiasi prodotto pericoloso:
1) vietarne l'immissione sul mercato e adottare le misure
necessarie a garantire l'osservanza del divieto;
f) per qualsiasi prodotto pericoloso gia' immesso sul mercato
rispetto al quale l'azione gia' intrapresa dai produttori e dai
distributori sia insoddisfacente o insufficiente:
1) ordinare o organizzare il suo ritiro effettivo e immediato e
l'informazione dei consumatori circa i rischi da esso presentati. I
costi relativi sono posti a carico del produttore e, ove cio' non sia
in tutto o in parte possibile, a carico del distributore;
2) ordinare o coordinare o, se del caso, organizzare con i
produttori e i distributori, il suo richiamo anche dai consumatori e
la sua distruzione in condizioni opportune. I costi relativi sono
posti a carico dei produttori e dei distributori.
3. Nel caso di prodotti che presentano un rischio grave le
amministrazioni di cui all'articolo 106 intraprendono le azioni
necessarie per applicare, con la dovuta celerita', opportune misure
analoghe a quelle previste al comma 2, lettere da b) a f), tenendo
conto delle linee-guida che riguardano la gestione del RAPEX di cui
all'allegato II.
4. Le amministrazioni competenti quando adottano misure analoghe a
quelle di cui al comma 2 ed in particolare a quelle di cui alle
lettere d), e) e f), tenendo conto del principio di precauzione,
agiscono nel rispetto del Trattato istitutivo della Comunita'
europea, in particolare degli articoli 28 e 30, per attuarle in modo
proporzionato alla gravita' del rischio.
5. Le amministrazioni competenti, nell'ambito delle misure adottate
sulla base del principio di precauzione e, senza maggiori oneri per
la finanza pubblica, incoraggiano e favoriscono l'azione volontaria
dei produttori e dei distributori di adeguamento agli obblighi
imposti dal presente titolo, anche mediante l'eventuale elaborazione
di codici di buona condotta ed accordi con le categorie di settore.
6. Per le finalita' di cui al presente titolo e senza oneri
aggiuntivi per la finanza pubblica, le amministrazioni di cui
all'articolo 106, comma 1, si avvalgono della collaborazione
dell'Agenzia delle dogane e della Guardia di finanza, le quali hanno
accesso al sistema di scambio rapido delle informazioni gestite dal
sistema RAPEX, di cui all'allegato II, ed agiscono secondo le norme e
le facolta' ad esse attribuite dall'ordinamento.
7. Le misure di cui al presente articolo possono riguardare,
rispettivamente:
a) il produttore;
b) il distributore, e, in particolare, il responsabile della
prima immissione in commercio;
c) qualsiasi altro detentore del prodotto, qualora cio' sia
necessario al fine di collaborare alle azioni intraprese per evitare
i rischi derivanti dal prodotto stesso.
8. Per armonizzare l'attivita' di controllo derivante dal presente
titolo con quella attuata per i prodotti per i quali gli obblighi di
sicurezza sono disciplinati dalla normativa antincendio, il Ministero
dell'interno si avvale, per gli aspetti di coordinamento, del proprio
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile-direzione centrale per la prevenzione e la sicurezza
tecnica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonche' degli
organi periferici del Corpo nazionale dei vigili del fuoco per gli
interventi sul territorio, nell'ambito delle dotazioni organiche
esistenti e, comunque, senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio
dello Stato.
9. Il Ministero della salute, ai fini degli adempimenti comunitari
derivanti dalle norme sulla sicurezza dei prodotti e dal presente
titolo, si avvale anche dei propri uffici di sanita' marittima, aerea
e di frontiera nell'ambito delle dotazioni organiche esistenti e,
comunque, senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.
10. Fatti salvi gli obblighi previsti dalla normativa vigente, i
soggetti di cui al comma 1 sono tenuti a non divulgare le
informazioni acquisite che, per loro natura, sono coperte dal segreto
professionale, a meno che la loro divulgazione sia necessaria alla
tutela della salute o della pubblica o privata incolumita'.
Art. 108.
Disposizioni procedurali
1. Il provvedimento adottato ai sensi dell'articolo 107 che limita
l'immissione sul mercato di un prodotto o ne dispone il ritiro o il
richiamo, deve essere adeguatamente motivato, con l'indicazione dei
termini e delle Autorita' competenti cui e' possibile ricorrere e
deve essere notificato entro sette giorni dall'adozione.
2. Fatti salvi i casi di grave o immediato pericolo per la salute o
per la pubblica o privata incolumita', prima dell'adozione delle
misure di cui all'articolo 107, commi 2 e 3, agli interessati deve
essere consentito di partecipare alla fase del procedimento
amministrativo e di presenziare agli accertamenti riguardanti i
propri prodotti, in base agli articoli 7 e seguenti della legge 7
agosto 1990, n. 241; in particolare, gli interessati possono
presentare all'Autorita' competente osservazioni scritte e documenti.
3. Gli interessati possono presentare osservazioni scritte anche in
seguito all'emanazione del provvedimento, anche quando, a causa
dell'urgenza della misura da adottare, non hanno potuto partecipare
al procedimento.
((3-bis. La procedura istruttoria per l'adozione dei provvedimenti
emanati ai sensi dell'articolo 107, e' stabilita con regolamento
emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta dell'Amministrazione competente, in modo da
garantire il contraddittorio, la piena cognizione degli atti e la
verbalizzazione.))
Art. 109.
Sorveglianza del mercato
1. Per esercitare un'efficace sorveglianza del mercato, volta a
garantire un elevato livello di protezione della salute e della
sicurezza dei consumatori, le amministrazioni di cui
all'articolo 106, anche indipendentemente dalla conferenza di
servizi, assicurano:
a) l'istituzione, l'aggiornamento periodico e l'esecuzione di
programmi settoriali di sorveglianza per categorie di prodotti o di
rischi, nonche' il monitoraggio delle attivita' di sorveglianza,
delle osservazioni e dei risultati;
b) l'aggiornamento delle conoscenze scientifiche e tecniche
relative alla sicurezza dei prodotti;
c) esami e valutazioni periodiche del funzionamento delle
attivita' di controllo e della loro efficacia, come pure, se del
caso, la revisione dei metodi dell'organizzazione della sorveglianza
messa in opera.
2. Le Amministrazioni di cui all'articolo 106 assicurano, altresi',
la gestione dei reclami presentati dai consumatori e dagli altri
interessati con riguardo alla sicurezza dei prodotti e alle attivita'
di controllo e sorveglianza. Le modalita' operative di cui al
presente comma vengono concordate in sede di conferenza di servizi.
3. Le strutture amministrative competenti a svolgere l'attivita' di
cui al comma 2 vanno rese note in sede di conferenza di servizi
convocata dopo la data di entrata in vigore del codice. In quella
sede sono definite le modalita' per informare i consumatori e le
altre parti interessate delle procedure di reclamo.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Art. 110.
Notificazione e scambio di informazioni
1. Il Ministero delle attivita' produttive notifica alla
Commissione europea, precisando le ragioni che li hanno motivati, i
provvedimenti di cui all'articolo 107, commi 2, lettere b), c), d),
e) e f), e 3, nonche' eventuali modifiche e revoche, fatta salva
l'eventuale normativa comunitaria specifica vigente sulla procedura
di notifica.
2. I provvedimenti, anche concordati con produttori e distributori,
adottati per limitare o sottoporre a particolari condizioni la
commercializzazione o l'uso di prodotti che presentano un rischio
grave per i consumatori, vanno notificati alla Commissione europea
secondo le prescrizioni del sistema RAPEX, tenendo conto
dell'allegato II della direttiva 2001/95/CE, di cui all'allegato II.
3. Se il provvedimento adottato riguarda un rischio che si ritiene
limitato al territorio nazionale, il Ministero delle attivita'
produttive procede, anche su richiesta delle altre amministrazioni
competenti, alla notifica alla Commissione europea qualora il
provvedimento contenga informazioni suscettibili di presentare un
interesse, quanto alla sicurezza dei prodotti, per gli altri Stati
membri, in particolare se tale provvedimento risponde ad un rischio
nuovo, non ancora segnalato in altre notifiche.
4. Ai fini degli adempimenti di cui al comma 1, i provvedimenti
adottati dalle amministrazioni competenti di cui all'articolo 106
devono essere comunicati tempestivamente al Ministero delle attivita'
produttive; analoga comunicazione deve essere data a cura delle
cancellerie ovvero delle segreterie degli organi giurisdizionali,
relativamente ai provvedimenti, sia a carattere provvisorio, sia a
carattere definitivo, emanati dagli stessi nell'ambito degli
interventi di competenza.
5. Il Ministero delle attivita' produttive comunica
all'amministrazione competente le decisioni eventualmente adottate
dalla Commissione europea relativamente a prodotti che presentano un
rischio grave per la salute e la sicurezza dei consumatori in diversi
Stati membri e che quindi necessitano, entro un termine di venti
giorni, dell'adozione di provvedimenti idonei. E' fatto salvo il
rispetto del termine eventualmente inferiore previsto nella decisione
della Commissione europea.
6. Le Autorita' competenti assicurano alle parti interessate la
possibilita' di esprimere entro un mese dall'adozione della decisione
di cui al comma 5, pareri ed osservazioni per il successivo inoltro
alla Commissione.
7. Sono vietate le esportazioni al di fuori dell'Unione europea di
prodotti pericolosi oggetto di una decisione di cui al comma 5, a
meno che la decisione non disponga diversamente.
Art. 111.
Responsabilita' del produttore
1. Sono fatte salve le disposizioni di cui al titolo secondo in
materia di responsabilita' per danno da prodotti difettosi.
Art. 112.
Sanzioni
1. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, il produttore o
il distributore che immette sul mercato prodotti pericolosi in
violazione del divieto di cui all'articolo 107, comma 2, lettera e),
e' punito con l'arresto da sei mesi ad un anno e con l'ammenda da
10.000 euro a 50.000 euro.
2. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, il produttore
che immette sul mercato prodotti pericolosi, e' punito con l'arresto
fino ad un anno e con l'ammenda da 10.000 euro a 50.000 euro.
3. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, il produttore o
il distributore che non ottempera ai provvedimenti emanati a norma
dell'articolo 107, comma 2, lettere b), numeri 1) e 2), c) e d),
numeri 1) e 2), e' punito con l'ammenda da 10.000 euro a 25.000 euro.
4. Il produttore o il distributore che non assicura la dovuta
collaborazione ai fini dello svolgimento delle attivita' di cui
all'articolo 107, comma 2, lettera a), e' soggetto alla sanzione
amministrativa da 2.500 euro a 40.000 euro.
5. Salvo che il fatto costituisca reato, il produttore che violi le
disposizioni di cui all'articolo 104, commi 2, 3, 5, 7, 8 e 9, ed il
distributore che violi le disposizioni di cui al medesimo art. 104,
commi 6, 7, 8 e 9, sono soggetti ad una sanzione amministrativa
compresa fra 1.500 euro e 30.000 euro.
Art. 113.
Rinvio
1. Sono fatte salve le specifiche norme di settore che, con
riferimento a particolari categorie merceologiche, obbligano a
specifici standard di sicurezza.
2. Sono fatte salve le disposizioni regionali che disciplinano i
controlli di competenza.
Titolo II
RESPONSABILITA’ PER DANNO DA PRODOTTI DIFETTOSI
Art. 114
Responsabilita' del produttore
1. Il produttore e' responsabile del danno cagionato da difetti del
suo prodotto.
Art. 115.
((Prodotto e produttore))
1. Prodotto, ai fini del presente titolo, e' ogni bene mobile,
anche se incorporato in altro bene mobile o immobile.
2. Si considera prodotto anche l'elettricita'.
((2-bis. Produttore, ai fini del presente titolo, e' il fabbricante
del prodotto finito o di una sua componente, il produttore della
materia prima, nonche', per i prodotti agricoli del suolo e per
quelli dell'allevamento, della pesca e della caccia, rispettivamente
l'agricoltore, l'allevatore, il pescatore ed il cacciatore.))
Art. 116.
Responsabilita' del fornitore
1. Quando il produttore non sia individuato, e' sottoposto alla
stessa responsabilita' il fornitore che abbia distribuito il prodotto
nell'esercizio di un'attivita' commerciale, se ha omesso di
comunicare al danneggiato, entro il termine di tre mesi dalla
richiesta, l'identita' e il domicilio del produttore o della persona
che gli ha fornito il prodotto.
2. La richiesta deve essere fatta per iscritto e deve indicare il
prodotto che ha cagionato il danno, il luogo e, con ragionevole
approssimazione, la data dell'acquisto; deve inoltre contenere
l'offerta in visione del prodotto, se ancora esistente.
3. Se la notificazione dell'atto introduttivo del giudizio non e'
stata preceduta dalla richiesta prevista dal comma 2, il convenuto
puo' effettuare la comunicazione entro i tre mesi successivi.
4. In ogni caso, su istanza del fornitore presentata alla prima
udienza del giudizio di primo grado, il giudice, se le circostanze lo
giustificano, puo' fissare un ulteriore termine non superiore a tre
mesi per la comunicazione prevista dal comma 1.
5. Il terzo indicato come produttore o precedente fornitore puo'
essere chiamato nel processo a norma dell'articolo 106 del codice di
procedura civile e il fornitore convenuto puo' essere estromesso, se
la persona indicata comparisce e non contesta l'indicazione.
Nell'ipotesi prevista dal comma 3, il convenuto puo' chiedere la
condanna dell'attore al rimborso delle spese cagionategli dalla
chiamata in giudizio.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano al prodotto
importato nella Unione europea, quando non sia individuato
l'importatore, anche se sia noto il produttore.
Art. 117.
Prodotto difettoso
1. Un prodotto e' difettoso quando non offre la sicurezza che ci si
puo' legittimamente attendere tenuto conto di tutte le circostanze,
tra cui:
a) il modo in cui il prodotto e' stato messo in circolazione, la
sua presentazione, le sue caratteristiche palesi, le istruzioni e le
avvertenze fornite;
b) l'uso al quale il prodotto puo' essere ragionevolmente
destinato e i comportamenti che, in relazione ad esso, si possono
ragionevolmente prevedere;
c) il tempo in cui il prodotto e' stato messo in circolazione.
2. Un prodotto non puo' essere considerato difettoso per il solo
fatto che un prodotto piu' perfezionato sia stato in qualunque tempo
messo in commercio.
3. Un prodotto e' difettoso se non offre la sicurezza offerta
normalmente dagli altri esemplari della medesima serie.
Art. 118.
Esclusione della responsabilita'
1. La responsabilita' e' esclusa:
a) se il produttore non ha messo il prodotto in circolazione;
b) se il difetto che ha cagionato il danno non esisteva quando il
produttore ha messo il prodotto in circolazione;
c) se il produttore non ha fabbricato il prodotto per la vendita
o per qualsiasi altra forma di distribuzione a titolo oneroso, ne' lo
ha fabbricato o distribuito nell'esercizio della sua attivita'
professionale;
d) se il difetto e' dovuto alla conformita' del prodotto a una
norma giuridica imperativa o a un provvedimento vincolante;
e) se lo stato delle conoscenze scientifiche e tecniche, al
momento in cui il produttore ha messo in circolazione il prodotto,
non permetteva ancora di considerare il prodotto come difettoso;
f) nel caso del produttore o fornitore di una parte componente o
di una materia prima, se il difetto e' interamente dovuto alla
concezione del prodotto in cui e' stata incorporata la parte o
materia prima o alla conformita' di questa alle istruzioni date dal
produttore che la ha utilizzata.
Art. 119.
Messa in circolazione del prodotto
1. Il prodotto e' messo in circolazione quando sia consegnato
all'acquirente, all'utilizzatore, o a un ausiliario di questi, anche
in visione o in prova.
2. La messa in circolazione avviene anche mediante la consegna al
vettore o allo spedizioniere per l'invio all'acquirente o
all'utilizzatore.
3. La responsabilita' non e' esclusa se la messa in circolazione
dipende da vendita forzata, salvo che il debitore abbia segnalato
specificamente il difetto con dichiarazione resa all'ufficiale
giudiziario all'atto del pignoramento o con atto notificato al
creditore procedente e depositato presso la cancelleria del giudice
dell'esecuzione entro quindici giorni dal pignoramento stesso.
Art. 120.
Prova
1. Il danneggiato deve provare il difetto, il danno, e la
connessione causale tra difetto e danno.
2. Il produttore deve provare i fatti che possono escludere la
responsabilita' secondo le disposizioni dell'articolo 118. Ai fini
dell'esclusione da responsabilita' prevista nell'articolo 118,
comma 1, lettera b), e' sufficiente dimostrare che, tenuto conto
delle circostanze, e' probabile che il difetto non esistesse ancora
nel momento in cui il prodotto e' stato messo in circolazione.
3. Se e' verosimile che il danno sia stato causato da un difetto
del prodotto, il giudice puo' ordinare che le spese della consulenza
tecnica siano anticipate dal produttore.
Art. 121.
Pluralita' di responsabili
1. Se piu' persone sono responsabili del medesimo danno, tutte sono
obbligate in solido al risarcimento.
2. Colui che ha risarcito il danno ha regresso contro gli altri
nella misura determinata dalle dimensioni del rischio riferibile a
ciascuno, dalla gravita' delle eventuali colpe e dalla entita' delle
conseguenze che ne sono derivate. Nel dubbio la ripartizione avviene
in parti uguali.
Art. 122.
Colpa del danneggiato
1. Nelle ipotesi di concorso del fatto colposo del danneggiato il
risarcimento si valuta secondo le disposizioni dell'articolo 1227 del
codice civile.
2. Il risarcimento non e' dovuto quando il danneggiato sia stato
consapevole del difetto del prodotto e del pericolo che ne derivava e
nondimeno vi si sia volontariamente esposto.
3. Nell'ipotesi di danno a cosa, la colpa del detentore di questa
e' parificata alla colpa del danneggiato.
Art. 123.
Danno risarcibile
1. E' risarcibile in base alle disposizioni del presente titolo:
a) il danno cagionato dalla morte o da lesioni personali;
b) la distruzione o il deterioramento di una cosa diversa dal
prodotto difettoso, purche' di tipo normalmente destinato all'uso o
consumo privato e cosi' principalmente utilizzata dal danneggiato.
2. Il danno a cose e' risarcibile solo nella misura che ecceda la
somma di euro trecentottantasette.
Art. 124.
Clausole di esonero da responsabilita'
1. E' nullo qualsiasi patto che escluda o limiti preventivamente,
nei confronti del danneggiato, la responsabilita' prevista dal
presente titolo.
Art. 125.
Prescrizione
1. Il diritto al risarcimento si prescrive in tre anni dal giorno
in cui il danneggiato ha avuto o avrebbe dovuto avere conoscenza del
danno, del difetto e dell'identita' del responsabile.
2. Nel caso di aggravamento del danno, la prescrizione non comincia
a decorrere prima del giorno in cui il danneggiato ha avuto o avrebbe
dovuto avere conoscenza di un danno di gravita' sufficiente a
giustificare l'esercizio di un'azione giudiziaria.
Art. 126.
Decadenza
1. Il diritto al risarcimento si estingue alla scadenza di dieci
anni dal giorno in cui il produttore o l'importatore nella Unione
europea ha messo in circolazione il prodotto che ha cagionato il
danno.
2. La decadenza e' impedita solo dalla domanda giudiziale, salvo
che il processo si estingua, dalla domanda di ammissione del credito
in una procedura concorsuale o dal riconoscimento del diritto da
parte del responsabile.
3. L'atto che impedisce la decadenza nei confronti di uno dei
responsabili non ha effetto riguardo agli altri.
Art. 127.
Responsabilita' secondo altre disposizioni di legge
1. Le disposizioni del presente titolo non escludono ne' limitano i
diritti attribuiti al danneggiato da altre leggi.
2. Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai danni
cagionati dagli incidenti nucleari previsti dalla legge 31 dicembre
1962, n. 1860, e successive modificazioni.
3. Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai prodotti
messi in circolazione prima del 30 luglio 1988.
Titolo III
GARANZIA LEGALE DI CONFORMITA’ E GARANZIE COMMERCIALI PER I BENI DI CONSUMO
Capo I
Della vendita dei beni di consumo
Art. 128.
Ambito di applicazione e definizioni
1. Il presente capo disciplina taluni aspetti dei contratti di
vendita e delle garanzie concernenti i beni di consumo. A tali fini
ai contratti di vendita sono equiparati i contratti di permuta e di
somministrazione nonche' quelli di appalto, di opera e tutti gli
altri contratti comunque finalizzati alla fornitura di beni di
consumo da fabbricare o produrre.
2. Ai fini del presente capo si intende per:
a) beni di consumo: qualsiasi bene mobile, anche da assemblare,
tranne:
1) i beni oggetto di vendita forzata o comunque venduti secondo
altre modalita' dalle autorita' giudiziarie, anche mediante delega ai
notai;
2) l'acqua e il gas, quando non confezionati per la vendita in
un volume delimitato o in quantita' determinata;
3) l'energia elettrica;
b) venditore: qualsiasi persona fisica o giuridica pubblica o
privata che, nell'esercizio della propria attivita' imprenditoriale o
professionale, utilizza i contratti di cui al comma 1;
c) garanzia convenzionale ulteriore: qualsiasi impegno di un
venditore o di un produttore, assunto nei confronti del consumatore
senza costi supplementari, di rimborsare il prezzo pagato,
sostituire, riparare, o intervenire altrimenti sul bene di consumo,
qualora esso non corrisponda alle condizioni enunciate nella
dichiarazione di garanzia o nella relativa pubblicita';
d) riparazione: nel caso di difetto di conformita', il ripristino
del bene di consumo per renderlo conforme al contratto di vendita.
3. Le disposizioni del presente capo si applicano alla vendita di
beni di consumo usati, tenuto conto del tempo del pregresso utilizzo,
limitatamente ai difetti non derivanti dall'uso normale della cosa.
Art. 129.
Conformita' al contratto
1. Il venditore ha l'obbligo di consegnare al consumatore beni
conformi al contratto di vendita.
2. Si presume che i beni di consumo siano conformi al contratto se,
ove pertinenti, coesistono le seguenti circostanze:
a) sono idonei all'uso al quale servono abitualmente beni dello
stesso tipo;
b) sono conformi alla descrizione fatta dal venditore e
possiedono le qualita' del bene che il venditore ha presentato al
consumatore come campione o modello;
c) presentano la qualita' e le prestazioni abituali di un bene
dello stesso tipo, che il consumatore puo' ragionevolmente
aspettarsi, tenuto conto della natura del bene e, se del caso, delle
dichiarazioni pubbliche sulle caratteristiche specifiche dei beni
fatte al riguardo dal venditore, dal produttore o dal suo agente o
rappresentante, in particolare nella pubblicita' o
sull'etichettatura;
d) sono altresi' idonei all'uso particolare voluto dal
consumatore e che sia stato da questi portato a conoscenza del
venditore al momento della conclusione del contratto e che il
venditore abbia accettato anche per fatti concludenti.
3. Non vi e' difetto di conformita' se, al momento della
conclusione del contratto, il consumatore era a conoscenza del
difetto non poteva ignorarlo con l'ordinaria diligenza o se il
difetto di conformita' deriva da istruzioni o materiali forniti dal
consumatore.
4. Il venditore non e' vincolato dalle dichiarazioni pubbliche di
cui al comma 2, lettera c), quando, in via anche alternativa,
dimostra che:
a) non era a conoscenza della dichiarazione e non poteva
conoscerla con l'ordinaria diligenza;
b) la dichiarazione e' stata adeguatamente corretta entro il
momento della conclusione del contratto in modo da essere conoscibile
al consumatore;
c) la decisione di acquistare il bene di consumo non e' stata
influenzata dalla dichiarazione.
5. Il difetto di conformita' che deriva dall'imperfetta
installazione del bene di consumo e' equiparato al difetto di
conformita' del bene quando l'installazione e' compresa nel contratto
di vendita ed e' stata effettuata dal venditore o sotto la sua
responsabilita'. Tale equiparazione si applica anche nel caso in cui
il prodotto, concepito per essere installato dal consumatore, sia da
questo installato in modo non corretto a causa di una carenza delle
istruzioni di installazione.
Art. 130.
Diritti del consumatore
1. Il venditore e' responsabile nei confronti del consumatore per
qualsiasi difetto di conformita' esistente al momento della consegna
del bene.
2. In caso di difetto di conformita', il consumatore ha diritto al
ripristino, senza spese, della conformita' del bene mediante
riparazione o sostituzione, a norma dei commi 3, 4, 5 e 6, ovvero ad
una riduzione adeguata del prezzo o alla risoluzione del contratto,
conformemente ai commi 7, 8 e 9.
3. Il consumatore puo' chiedere, a sua scelta, al venditore di
riparare il bene o di sostituirlo, senza spese in entrambi i casi,
salvo che il rimedio richiesto sia oggettivamente impossibile o
eccessivamente oneroso rispetto all'altro.
4. Ai fini di cui al comma 3 e' da considerare eccessivamente
oneroso uno dei due rimedi se impone al venditore spese irragionevoli
in confronto all'altro, tenendo conto:
a) del valore che il bene avrebbe se non vi fosse difetto di
conformita';
b) dell'entita' del difetto di conformita';
c) dell'eventualita' che il rimedio alternativo possa essere
esperito senza notevoli inconvenienti per il consumatore.
5. Le riparazioni o le sostituzioni devono essere effettuate entro
un congruo termine dalla richiesta e non devono arrecare notevoli
inconvenienti al consumatore, tenendo conto della natura del bene e
dello scopo per il quale il consumatore ha acquistato il bene.
6. Le spese di cui ai commi 2 e 3 si riferiscono ai costi
indispensabili per rendere conformi i beni, in particolare modo con
riferimento alle spese effettuate per la spedizione, per la mano
d'opera e per i materiali.
7. Il consumatore puo' richiedere, a sua scelta, una congrua
riduzione del prezzo o la risoluzione del contratto ove ricorra una
delle seguenti situazioni:
a) la riparazione e la sostituzione sono impossibili o
eccessivamente onerose;
b) il venditore non ha provveduto alla riparazione o alla
sostituzione del bene entro il termine congruo di cui al ((comma 5));
c) la sostituzione o la riparazione precedentemente effettuata ha
arrecato notevoli inconvenienti al consumatore.
8. Nel determinare l'importo della riduzione o la somma da
restituire si tiene conto dell'uso del bene.
9. Dopo la denuncia del difetto di conformita', il venditore puo'
offrire al consumatore qualsiasi altro rimedio disponibile, con i
seguenti effetti:
a) qualora il consumatore abbia gia' richiesto uno specifico
rimedio, il venditore resta obbligato ad attuarlo, con le necessarie
conseguenze in ordine alla decorrenza del termine congruo di cui al
((comma 5)), salvo accettazione da parte del consumatore del rimedio
alternativo proposto;
b) qualora il consumatore non abbia gia' richiesto uno specifico
rimedio, il consumatore deve accettare la proposta o respingerla
scegliendo un altro rimedio ai sensi del presente articolo.
10. Un difetto di conformita' di lieve entita' per il quale non e'
stato possibile o e' eccessivamente oneroso esperire i rimedi della
riparazione o della sostituzione, non da' diritto alla risoluzione
del contratto.
Art. 131.
Diritto di regresso
1. Il venditore finale, quando e' responsabile nei confronti del
consumatore a causa di un difetto di conformita' imputabile ad
un'azione o ad un'omissione del produttore, di un precedente
venditore della medesima catena contrattuale distributiva o di
qualsiasi altro intermediario, ha diritto di regresso, salvo patto
contrario o rinuncia, nei confronti del soggetto o dei soggetti
responsabili facenti parte della suddetta catena distributiva.
2. Il venditore finale che abbia ottemperato ai rimedi esperiti dal
consumatore, puo' agire, entro un anno dall'esecuzione della
prestazione, in regresso nei confronti del soggetto o dei soggetti
responsabili per ottenere la reintegrazione di quanto prestato.
Art. 132.
Termini
1. Il venditore e' responsabile, a norma dell'articolo 130, quando
il difetto di conformita' si manifesta entro il termine di due anni
dalla consegna del bene.
2. Il consumatore decade dai diritti previsti dall'articolo 130,
comma 2, se non denuncia al venditore il difetto di conformita' entro
il termine di due mesi dalla data in cui ha scoperto il difetto. La
denuncia non e' necessaria se il venditore ha riconosciuto
l'esistenza del difetto o lo ha occultato.
3. Salvo prova contraria, si presume che i difetti di conformita'
che si manifestano entro sei mesi dalla consegna del bene esistessero
gia' a tale data, a meno che tale ipotesi sia incompatibile con la
natura del bene o con la natura del difetto di conformita'.
4. L'azione diretta a far valere i difetti non dolosamente
occultati dal venditore si' prescrive, in ogni caso, nel termine di
ventisei mesi dalla consegna del bene; il consumatore, che sia
convenuto per l'esecuzione del contratto, puo' tuttavia far valere
sempre i diritti di cui all'articolo 130, comma 2, purche' il difetto
di conformita' sia stato denunciato entro due mesi dalla scoperta e
prima della scadenza del termine di cui al periodo precedente.
Art. 133.
Garanzia convenzionale
1. La garanzia convenzionale vincola chi la offre secondo le
modalita' indicate nella dichiarazione di garanzia medesima o nella
relativa pubblicita'.
2. La garanzia deve, a cura di chi la offre, almeno indicare:
a) la specificazione che il consumatore e' titolare dei diritti
previsti dal presente paragrafo e che la garanzia medesima lascia
impregiudicati tali diritti;
b) in modo chiaro e comprensibile l'oggetto della garanzia e gli
elementi essenziali necessari per farla valere, compresi la durata e
l'estensione territoriale della garanzia, nonche' il nome o la ditta
e il domicilio o la sede di chi la offre.
3. A richiesta del consumatore, la garanzia deve essere disponibile
per iscritto o su altro supporto duraturo a lui accessibile.
4. La garanzia deve essere redatta in lingua italiana con caratteri
non meno evidenti di quelli di eventuali altre lingue.
5. Una garanzia non rispondente ai requisiti di cui ai commi 2, 3 e
4, rimane comunque valida e il consumatore puo' continuare ad
avvalersene ed esigerne l'applicazione.
Art. 134
Carattere imperativo delle disposizioni
1. E' nullo ogni patto, anteriore alla comunicazione al venditore
del difetto di conformita', volto ad escludere o limitare, anche in
modo indiretto, i diritti riconosciuti dal presente paragrafo. La
nullita' puo' essere fatta valere solo dal consumatore e puo' essere
rilevata d'ufficio dal giudice.
2. Nel caso di beni usati, le parti possono limitare la durata
della responsabilita' ((di cui all'articolo 132, comma primo)) ad un
periodo di tempo in ogni caso non inferiore ad un anno.
3. E' nulla ogni clausola contrattuale che, prevedendo
l'applicabilita' al contratto di una legislazione di un Paese
extracomunitario, abbia l'effetto di privare il consumatore della
protezione assicurata dal presente paragrafo, laddove il contratto
presenti uno stretto collegamento con il territorio di uno Stato
membro dell'Unione europea.
Art. 135.
Tutela in base ad altre disposizioni
1. Le disposizioni del presente capo non escludono ne' limitano i
diritti che sono attribuiti al consumatore da altre norme
dell'ordinamento giuridico.
2. Per quanto non previsto dal presente titolo, si applicano le
disposizioni del codice civile in tema di contratto di vendita.
Parte V
ASSOCIAZIONI DEI CONSUMATORI E ACCESSO ALLA GIUSTIZIA
Titolo I
LE ASSOCIAZIONI RAPPRESENTATIVE A LIVELLO NAZIONALE
Art. 136.
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti
1. E' istituito presso il Ministero delle attivita' produttive il
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti, di seguito
denominato: «Consiglio».
2. Il Consiglio, che si avvale, per le proprie iniziative, della
struttura e del personale del Ministero delle attivita' produttive,
e' composto dai rappresentanti delle associazioni dei consumatori e
degli utenti inserite nell'elenco di cui all'articolo 137 e da un
rappresentante designato dalla Conferenza di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 ed e' presieduto dal
Ministro delle attivita' produttive o da un suo delegato. Il
Consiglio e' nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro delle attivita' produttive, e dura
in carica tre anni.
3. Il Consiglio invita alle proprie riunioni rappresentanti delle
associazioni di tutela ambientale riconosciute e delle associazioni
nazionali delle cooperative dei consumatori. Possono altresi' essere
invitati i rappresentanti di enti ed organismi che svolgono funzioni
di regolamentazione o di normazione del mercato, delle categorie
economiche e sociali interessate, delle pubbliche amministrazioni
competenti, nonche' esperti delle materie trattate.
4. E' compito del Consiglio:
a) esprimere pareri, ove richiesto, sugli schemi di atti
normativi che riguardino i diritti e gli interessi dei consumatori e
degli utenti;
b) formulare proposte in materia di tutela dei consumatori e
degli utenti, anche in riferimento ai programmi e alle politiche
comunitarie;
c) promuovere studi, ricerche e conferenze sui problemi del
consumo e sui diritti dei consumatori e degli utenti, ed il controllo
della qualita' e della sicurezza dei prodotti e dei servizi;
d) elaborare programmi per la diffusione delle informazioni
presso i consumatori e gli utenti;
e) favorire iniziative volte a promuovere il potenziamento
dell'accesso dei consumatori e degli utenti ai mezzi di giustizia
previsti per la soluzione delle controversie;
f) favorire ogni forma di raccordo e coordinamento tra le
politiche nazionali e regionali in materia di tutela dei consumatori
e degli utenti, assumendo anche iniziative dirette a promuovere la
piu' ampia rappresentanza degli interessi dei consumatori e degli
utenti nell'ambito delle autonomie locali. A tale fine il presidente
convoca una volta all'anno una sessione a carattere programmatico cui
partecipano di diritto i presidenti degli organismi rappresentativi
dei consumatori e degli utenti previsti dagli ordinamenti regionali e
delle province autonome di Trento e di Bolzano;
g) stabilire rapporti con analoghi organismi pubblici o privati
di altri Paesi e dell'Unione europea;
h) segnalare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, eventuali difficolta',
impedimenti od ostacoli, relativi all'attuazione delle disposizioni
in materia di semplificazione procedimentale e documentale nelle
pubbliche amministrazioni. Le segnalazioni sono verificate dal
predetto Dipartimento anche mediante l'Ispettorato della funzione
pubblica e l'Ufficio per l'attivita' normativa e amministrativa di
semplificazione delle norme e delle procedure.
Art. 137.
Elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti
rappresentative a livello nazionale
1. Presso il Ministero delle attivita' produttive e' istituito
l'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti
rappresentative a livello nazionale.
2. L'iscrizione nell'elenco e' subordinata al possesso, da
comprovare con la presentazione di documentazione conforme alle
prescrizioni e alle procedure stabilite con decreto del Ministro
delle attivita' produttive, dei seguenti requisiti:
a) avvenuta costituzione, per atto pubblico o per scrittura
privata autenticata, da almeno tre anni e possesso di uno statuto che
sancisca un ordinamento a base democratica e preveda come scopo
esclusivo la tutela dei consumatori e degli utenti, senza fine di
lucro;
b) tenuta di un elenco degli iscritti, aggiornato annualmente con
l'indicazione delle quote versate direttamente all'associazione per
gli scopi statutari;
c) numero di iscritti non inferiore allo 0,5 per mille della
popolazione nazionale e presenza sul territorio di almeno cinque
regioni o province autonome, con un numero di iscritti non inferiore
allo 0,2 per mille degli abitanti di ciascuna di esse, da certificare
con dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' resa dal legale
rappresentante dell'associazione con le modalita' di cui agli
articoli 46 e seguenti del testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
d) elaborazione di un bilancio annuale delle entrate e delle
uscite con indicazione delle quote versate dagli associati e tenuta
dei libri contabili, conformemente alle norme vigenti in materia di
contabilita' delle associazioni non riconosciute;
e) svolgimento di un'attivita' continuativa nei tre anni
precedenti;
f) non avere i suoi rappresentanti legali subito alcuna condanna,
passata in giudicato, in relazione all'attivita' dell'associazione
medesima, e non rivestire i medesimi rappresentanti la qualifica di
imprenditori o di amministratori di imprese di produzione e servizi
in qualsiasi forma costituite, per gli stessi settori in cui opera
l'associazione.
3. Alle associazioni dei consumatori e degli utenti e' preclusa
ogni attivita' di promozione o pubblicita' commerciale avente per
oggetto beni o servizi prodotti da terzi ed ogni connessione di
interessi con imprese di produzione o di distribuzione.
4. Il Ministero delle attivita' produttive provvede annualmente
all'aggiornamento dell'elenco.
5. All'elenco di cui al presente articolo possono iscriversi anche
le associazioni dei consumatori e degli utenti operanti
esclusivamente nei territori ove risiedono minoranze linguistiche
costituzionalmente riconosciute, in possesso dei requisiti di cui al
comma 2, lettere a), b), d), e) e f), nonche' con un numero di
iscritti non inferiore allo 0,5 per mille degli abitanti della
regione o provincia autonoma di riferimento, da certificare con
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' resa dal legale
rappresentante dell'associazione con le modalita' di cui agli
articoli 46 e seguenti del citato testo unico, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 2000.
6. Il Ministero delle attivita' produttive comunica alla
Commissione europea l'elenco di cui al comma 1, comprensivo anche
degli enti di cui all'articolo 139, comma 2, nonche' i relativi
aggiornamenti al fine dell'iscrizione nell'elenco degli enti
legittimati a proporre azioni inibitorie a tutela degli interessi
collettivi dei consumatori istituito presso la stessa Commissione
europea.
Art. 138.
Agevolazioni e contributi
1. Le agevolazioni e i contributi previsti dalla legge 5 agosto
1981, n. 416, e successive modificazioni, in materia di disciplina
delle imprese editrici e provvidenze per l'editoria, sono estesi, con
le modalita' ed i criteri di graduazione definiti con apposito
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, alle attivita'
editoriali delle associazioni iscritte nell'elenco di cui
all'articolo 137.
Titolo II
((ACCESSO ALLA GIUSTIZIA))
Art. 139.
Legittimazione ad agire
1. Le associazioni dei consumatori e degli utenti inserite
nell'elenco di cui all'articolo 137 sono legittimate ad agire , ai
sensi dell'articolo 140, a tutela degli interessi collettivi dei
consumatori e degli utenti. Oltre a quanto disposto dall'articolo 2,
le dette associazioni sono legittimate ad agire nelle ipotesi di
violazione degli interessi collettivi dei consumatori contemplati
nelle materie disciplinate dal presente codice, nonche' dalle
seguenti disposizioni legislative:
a) legge 6 agosto 1990, n. 223, e successive modificazioni, ivi
comprese quelle di cui al testo unico della radiotelevisione, di cui
al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e legge 30 aprile
1998, n. 122, concernenti l'esercizio delle attivita' televisive;
b) decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 541, come modificato
dal decreto legislativo 18 febbraio 1997, n. 44, e legge 14 ottobre
1999, n. 362, concernente la pubblicita' dei medicinali per uso
umano.
((b-bis) decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, recante
attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel
mercato interno.))
2. Gli organismi pubblici indipendenti nazionali e le
organizzazioni riconosciuti in altro Stato dell'Unione europea ed
inseriti nell'elenco degli enti legittimati a proporre azioni
inibitorie a tutela degli interessi collettivi dei consumatori,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee, possono
agire, ai sensi del presente articolo e secondo le modalita' di cui
all'articolo 140, nei confronti di atti o comportamenti lesivi per i
consumatori del proprio Paese, posti in essere in tutto o in parte
sul territorio dello Stato.
Art. 140.
Procedura
1. I soggetti di cui all'articolo 139 sono legittimati nei casi ivi
previsti ad agire a tutela degli interessi collettivi dei consumatori
e degli utenti richiedendo al tribunale:
a) di inibire gli atti e i comportamenti lesivi degli interessi
dei consumatori e degli utenti;
b) di adottare le misure idonee a correggere o eliminare gli
effetti dannosi delle violazioni accertate;
c) di ordinare la pubblicazione del provvedimento su uno o piu'
quotidiani a diffusione nazionale oppure locale nei casi in cui la
pubblicita' del provvedimento puo' contribuire a correggere o
eliminare gli effetti delle violazioni accertate.
2. Le associazioni di cui al comma 1, nonche' i soggetti di cui
all'articolo 139, comma 2, possono attivare, prima del ricorso al
giudice, la procedura di conciliazione dinanzi alla camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura competente per
territorio, a norma dell'articolo 2, comma 4, lettera a), della legge
29 dicembre 1993, n. 580, nonche' agli altri organismi di
composizione extragiudiziale per la composizione delle controversie
in materia di consumo a norma dell'articolo 141. La procedura e', in
ogni caso, definita entro sessanta giorni.
3. Il processo verbale di conciliazione, sottoscritto dalle parti e
dal rappresentante dell'organismo di composizione extragiudiziale
adito, e' depositato per l'omologazione nella cancelleria del
tribunale del luogo nel quale si e' svolto il procedimento di
conciliazione.
4. Il tribunale, in composizione monocratica, accertata la
regolarita' formale del processo verbale, lo dichiara esecutivo con
decreto. Il verbale di conciliazione omologato costituisce titolo
esecutivo.
5. In ogni caso l'azione di cui al comma 1 puo' essere proposta
solo dopo che siano decorsi quindici giorni dalla data in cui le
associazioni abbiano richiesto al soggetto da esse ritenuto
responsabile, a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento,
la cessazione del comportamento lesivo degli interessi dei
consumatori e degli utenti.
6. Il soggetto al quale viene chiesta la cessazione del
comportamento lesivo ai sensi del comma 5, o che sia stato chiamato
in giudizio ai sensi del comma 1, puo' attivare la procedura di
conciliazione di cui al comma 2 senza alcun pregiudizio per l'azione
giudiziale da avviarsi o gia' avviata. La favorevole conclusione,
anche nella fase esecutiva, del procedimento di conciliazione viene
valutata ai fini della cessazione della materia del contendere.
7. Con il provvedimento che definisce il giudizio di cui al comma 1
il giudice fissa un termine per l'adempimento degli obblighi
stabiliti e, anche su domanda della parte che ha agito in giudizio,
dispone, in caso di inadempimento, il pagamento di una somma di
denaro da 516 euro a 1.032 euro, per ogni inadempimento ovvero giorno
di ritardo rapportati alla gravita' del fatto. In caso di
inadempimento degli obblighi risultanti dal verbale di conciliazione
di cui al comma 3 le parti possono adire il tribunale con
procedimento in camera di consiglio affinche', accertato
l'inadempimento, disponga il pagamento delle dette somme di denaro.
Tali somme di denaro sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze al fondo da istituire nell'ambito di apposita unita'
previsionale di base dello stato di previsione del Ministero delle
attivita' produttive, per finanziare iniziative a vantaggio dei
consumatori.
8. Nei casi in cui ricorrano giusti motivi di urgenza, l'azione
inibitoria si svolge a norma degli articoli da 669-bis a
669-quaterdecies del codice di procedura civile.
9. Fatte salve le norme sulla litispendenza, sulla continenza,
sulla connessione e sulla riunione dei procedimenti, le disposizioni
di cui al presente articolo non precludono il diritto ad azioni
individuali dei consumatori che siano danneggiati dalle medesime
violazioni.
10. Per le associazioni di cui all'articolo 139 l'azione inibitoria
prevista dall'articolo 37 in materia di clausole vessatorie nei
contratti stipulati con i consumatori, si esercita ai sensi del
presente articolo.
((11. Resta ferma la giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo in materia di servizi pubblici ai sensi dell'articolo
133, comma 1, lettera c) del codice del processo amministrativo)).
12. Restano salve le procedure conciliative di competenza
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni di cui
all'articolo 1, comma 11, della legge 31 luglio 1997, n. 249.
Art. 140-bis
(Azione di classe).
1. I diritti individuali omogenei dei consumatori e degli utenti di
cui al comma 2 ((nonche' gli interessi collettivi)) sono tutelabili
anche attraverso l'azione di classe, secondo le previsioni del
presente articolo. A tal fine ciascun componente della classe, anche
mediante associazioni cui da' mandato o comitati cui partecipa, puo'
agire per l'accertamento della responsabilita' e per la condanna al
risarcimento del danno e alle restituzioni.
2. ((L'azione di classe ha per oggetto l'accertamento della
responsabilita' e la condanna al risarcimento del danno e alle
restituzioni in favore degli utenti consumatori.)) L'azione tutela:
a) i diritti contrattuali di una pluralita' di consumatori e
utenti che versano nei confronti di una stessa impresa in situazione
((omogenea)), inclusi i diritti relativi a contratti stipulati ai
sensi degli articoli 1341 e 1342 del codice civile;
b) i diritti ((omogenei)) spettanti ai consumatori finali di un
determinato prodotto ((o servizio)) nei confronti del relativo
produttore, anche a prescindere da un diretto rapporto contrattuale;
c) i diritti ((omogenei)) al ristoro del pregiudizio derivante
agli stessi consumatori e utenti da pratiche commerciali scorrette o
da comportamenti anticoncorrenziali.
3. I consumatori e utenti che intendono avvalersi della tutela di
cui al presente articolo aderiscono all'azione di classe, senza
ministero di difensore ((anche tramite posta elettronica certificata
e fax)). L'adesione comporta rinuncia a ogni azione restitutoria o
risarcitoria individuale fondata sul medesimo titolo, salvo quanto
previsto dal comma 15. L'atto di adesione, contenente, oltre
all'elezione di domicilio, l'indicazione degli elementi costitutivi
del diritto fatto valere con la relativa documentazione probatoria,
e' depositato in cancelleria, anche tramite l'attore, nel termine di
cui al comma 9, lettera b). Gli effetti sulla prescrizione ai sensi
degli articoli 2943 e 2945 del codice civile decorrono dalla
notificazione della domanda e, per coloro che hanno aderito
successivamente, dal deposito dell'atto di adesione.
4. La domanda e' proposta al tribunale ordinario avente sede nel
capoluogo della regione in cui ha sede l'impresa, ma per la Valle
d'Aosta e' competente il tribunale di Torino, per il Trentino-Alto
Adige e il Friuli-Venezia Giulia e' competente il tribunale di
Venezia, per le Marche, l'Umbria, l'Abruzzo e il Molise e' competente
il tribunale di Roma e per la Basilicata e la Calabria e' competente
il tribunale di Napoli. Il tribunale tratta la causa in composizione
collegiale.
5. La domanda si propone con atto di citazione notificato anche
all'ufficio del pubblico ministero presso il tribunale adito, il
quale puo' intervenire limitatamente al giudizio di ammissibilita'.
6. All'esito della prima udienza il tribunale decide con ordinanza
sull'ammissibilita' della domanda, ma puo' sospendere il giudizio
quando sui fatti rilevanti ai fini del decidere e' in corso
un'istruttoria davanti a un'autorita' indipendente ovvero un giudizio
davanti al giudice amministrativo. La domanda e' dichiarata
inammissibile quando e' manifestamente infondata, quando sussiste un
conflitto di interessi ovvero quando il giudice non ravvisa
((l'omogeneita' dei diritti individuali)) tutelabili ai sensi del
comma 2, nonche' quando il proponente non appare in grado di curare
adeguatamente l'interesse della classe.
7. L'ordinanza che decide sulla ammissibilita' e' reclamabile
davanti alla corte d'appello nel termine perentorio di trenta giorni
dalla sua comunicazione o notificazione se anteriore. Sul reclamo la
corte d'appello decide con ordinanza in camera di consiglio non oltre
quaranta giorni dal deposito del ricorso. Il reclamo dell'ordinanza
ammissiva non sospende il procedimento davanti al tribunale.
8. Con l'ordinanza di inammissibilita', il giudice regola le spese,
anche ai sensi dell'articolo 96 del codice di procedura civile, e
ordina la piu' opportuna pubblicita' a cura e spese del soccombente.
9. Con l'ordinanza con cui ammette l'azione il tribunale fissa
termini e modalita' della piu' opportuna pubblicita', ai fini della
tempestiva adesione degli appartenenti alla classe. L'esecuzione
della pubblicita' e' condizione di procedibilita' della domanda. Con
la stessa ordinanza il tribunale:
a) definisce i caratteri dei diritti individuali oggetto del
giudizio, specificando i criteri in base ai quali i soggetti che
chiedono di aderire sono inclusi nella classe o devono ritenersi
esclusi dall'azione;
b) fissa un termine perentorio, non superiore a centoventi giorni
dalla scadenza di quello per l'esecuzione della pubblicita', entro il
quale gli atti di adesione, anche a mezzo dell'attore, sono
depositati in cancelleria. Copia dell'ordinanza e' trasmessa, a cura
della cancelleria, al Ministero dello sviluppo economico che ne cura
ulteriori forme di pubblicita', anche mediante la pubblicazione sul
relativo sito internet.
10. E' escluso l'intervento di terzi ai sensi dell'articolo 105 del
codice di procedura civile.
11. Con l'ordinanza con cui ammette l'azione il tribunale determina
altresi' il corso della procedura assicurando, nel rispetto del
contraddittorio, l'equa, efficace e sollecita gestione del processo.
Con la stessa o con successiva ordinanza, modificabile o revocabile
in ogni tempo, il tribunale prescrive le misure atte a evitare
indebite ripetizioni o complicazioni nella presentazione di prove o
argomenti; onera le parti della pubblicita' ritenuta necessaria a
tutela degli aderenti; regola nel modo che ritiene piu' opportuno
l'istruzione probatoria e disciplina ogni altra questione di rito,
omessa ogni formalita' non essenziale al contraddittorio.
12. Se accoglie la domanda, il tribunale pronuncia sentenza di
condanna con cui liquida, ai sensi dell'articolo 1226 del codice
civile, le somme definitive dovute a coloro che hanno aderito
all'azione o stabilisce il criterio omogeneo di calcolo per la
liquidazione di dette somme. ((In questo ultimo caso il giudice
assegna alle parti un termine, non superiore a novanta giorni, per
addivenire ad un accordo sulla liquidazione del danno. Il processo
verbale dell'accordo, sottoscritto dalle parti e dal giudice,
costituisce titolo esecutivo. Scaduto il termine senza che l'accordo
sia stato raggiunto, il giudice, su istanza di almeno una delle
parti, liquida le somme dovute ai singoli aderenti)). In caso di
accoglimento di un'azione di classe proposta nei confronti di gestori
di servizi pubblici o di pubblica utilita', il tribunale tiene conto
di quanto riconosciuto in favore degli utenti e dei consumatori
danneggiati nelle relative carte dei servizi eventualmente emanate.
La sentenza diviene esecutiva decorsi centottanta giorni dalla
pubblicazione. I pagamenti delle somme dovute effettuati durante tale
periodo sono esenti da ogni diritto e incremento, anche per gli
accessori di legge maturati dopo la pubblicazione della sentenza.
13. La corte d'appello, richiesta dei provvedimenti di cui
all'articolo 283 del codice di procedura civile, tiene altresi' conto
dell'entita' complessiva della somma gravante sul debitore, del
numero dei creditori, nonche' delle connesse difficolta' di
ripetizione in caso di accoglimento del gravame. La corte puo'
comunque disporre che, fino al passaggio in giudicato della sentenza,
la somma complessivamente dovuta dal debitore sia depositata e resti
vincolata nelle forme ritenute piu' opportune.
14. La sentenza che definisce il giudizio fa stato anche nei
confronti degli aderenti. E' fatta salva l'azione individuale dei
soggetti che non aderiscono all'azione collettiva. Non sono
proponibili ulteriori azioni di classe per i medesimi fatti e nei
confronti della stessa impresa dopo la scadenza del termine per
l'adesione assegnato dal giudice ai sensi del comma 9. Quelle
proposte entro detto termine sono riunite d'ufficio se pendenti
davanti allo stesso tribunale; altrimenti il giudice successivamente
adito ordina la cancellazione della causa dal ruolo, assegnando un
termine perentorio non superiore a sessanta giorni per la
riassunzione davanti al primo giudice.
15. Le rinunce e le transazioni intervenute tra le parti non
pregiudicano i diritti degli aderenti che non vi hanno espressamente
consentito. Gli stessi diritti sono fatti salvi anche nei casi di
estinzione del giudizio o di chiusura anticipata del processo.
Art. 141.
Composizione extragiudiziale delle controversie
1. Nei rapporti tra consumatore e professionista, le parti possono
avviare procedure di composizione extragiudiziale per la risoluzione
delle controversie in materia di consumo, anche in via telematica.
((2. Il Ministro dello sviluppo economico, d'intesa con il Ministro
della giustizia, con decreto di natura non regolamentare, detta le
disposizioni per la formazione dell'elenco degli organi di
composizione extragiudiziale delle controversie in materia di consumo
che si conformano ai principi della raccomandazione 98/257/CE della
Commissione, del 30 marzo 1998, riguardante i principi applicabili
agli organi responsabili per la risoluzione extragiudiziale delle
controversie in materia di consumo, e della raccomandazione
2001/310/CE della Commissione, del 4 aprile 2001, concernente i
principi applicabili agli organi extragiudiziali che partecipano alla
risoluzione extragiudiziale delle controversie in materia di consumo.
Il Ministero dello sviluppo economico, d'intesa con il Ministero
della giustizia, comunica alla Commissione europea gli organismi di
cui al predetto elenco ed assicura, altresi', gli ulteriori
adempimenti connessi all'attuazione della risoluzione del Consiglio
dell'Unione europea del 25 maggio 2000, 2000/C 155/01, relativa ad
una rete comunitaria di organi nazionali per la risoluzione
extragiudiziale delle controversie in materia di consumo.))
3. In ogni caso, si considerano organi di composizione
extragiudiziale delle controversie ai sensi del comma 2 quelli
costituiti ai sensi dell'((articolo 2, comma 4)) della legge 29
dicembre 1993, n. 580, dalle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura.
4. Non sono vessatorie le clausole inserite nei contratti dei
consumatori aventi ad oggetto il ricorso ad organi che si conformano
alle disposizioni di cui al presente articolo.
5. Il consumatore non puo' essere privato in nessun caso del
diritto di adire il giudice competente qualunque sia l'esito della
procedura di composizione extragiudiziale.
Parte VI
DISPOSIZIONI FINALI
Art. 142.
Modifiche al codice civile
1. Gli articoli 1469-bis, 1469-ter, l469-quater, 1469-quinquies e
1469-sexies del codice civile sono sostituiti dal seguente:
«Art. 1469-bis
Contratti del consumatore
Le disposizioni del presente titolo si applicano ai contratti del
consumatore, ove non derogate dal codice del consumo o da altre
disposizioni piu' favorevoli per il consumatore.».
Art. 143.
Irrinunciabilita' dei diritti
1. I diritti attribuiti al consumatore dal codice sono
irrinunciabili. E' nulla ogni pattuizione in contrasto con le
disposizioni del codice.
2. Ove le parti abbiano scelto di applicare al contratto una
legislazione diversa da quella italiana, al consumatore devono
comunque essere riconosciute le condizioni minime di tutela previste
dal codice.
Art. 144
Aggiornamenti
1. Ogni intervento normativo incidente sul codice, o sulle materie
dallo stesso disciplinate, va attuato mediante esplicita modifica,
integrazione, deroga o sospensione delle specifiche disposizioni in
esso contenute.
Art. 144-bis
(Cooperazione tra le autorita' nazionali per la tutela dei
consumatori)
1. Il Ministero dello sviluppo economico, salve le disposizioni in
materia bancaria, finanziaria, assicurativa e di sistemi di pagamento
e le competenze delle autorita' indipendenti di settore, che
continuano a svolgere le funzioni di autorita' competente ai sensi
dell'articolo 3, lettera c), del regolamento (CE) n. 2006/2004 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 ottobre 2004, nonche´ le
disposizioni vigenti nelle ulteriori materie per le quali e' prevista
la competenza di altre autorita' nazionali, svolge le funzioni di
autorita' competente, ai sensi del medesimo articolo 3, lettera c),
del citato regolamento (CE) n. 2006/2004, in materia di:
a) ((LETTERA SOPPRESSA DAL D.LGS. 21 FEBBRAIO 2014, N. 21));
((24))
b) ((LETTERA SOPPRESSA DAL D.LGS. 21 FEBBRAIO 2014, N. 21));
((24))
c) garanzia nella vendita dei beni di consumo, di cui alla parte
IV, titolo III, capo I;
d) credito al consumo, di cui alla parte III, titolo II, capo II,
sezione I;
e) commercio elettronico, di cui alla parte III, titolo III, capo
II;
f) ((LETTERA SOPPRESSA DAL D.LGS. 21 FEBBRAIO 2014, N. 21));
((24))
g) ((LETTERA SOPPRESSA DAL D.LGS. 21 FEBBRAIO 2014, N. 21));
((24))
h) ((contratti di multiproprieta', contratti relativi ai prodotti
per le vacanze di lungo termine, contratti di rivendita e di scambio,
di cui alla parte III, titolo IV, capo I)). ((24))
2. Il Ministero dello sviluppo economico esercita tutti i poteri di
cui al citato regolamento (CE) n. 2006/2004, nelle materie di cui al
comma 1, anche con riferimento alle infrazioni lesive degli interessi
collettivi dei consumatori in ambito nazionale.
3. Per lo svolgimento dei compiti di cui ai commi 1 e 2, il
Ministero dello sviluppo economico puo' avvalersi delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonche´ del Corpo
della Guardia di finanza che agisce con i poteri ad esso attribuiti
per l'accertamento dell'imposta sul valore aggiunto e delle imposte
sui redditi. Puo' inoltre definire forme di collaborazione con altre
pubbliche amministrazioni. Limitatamente ai poteri di cui
all'articolo 139, puo' avvalersi delle associazioni dei consumatori e
degli utenti di cui all'articolo 137.
4. Ferme restando la disciplina sanzionatoria in materia di
indicazione dei prezzi di cui all'articolo 17 del presente codice e
le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 3, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114, ai fini dell'applicazione del
regolamento (CE) n. 2006/2004 il Ministero dello sviluppo economico,
per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1, puo' avvalersi,
in particolare, dei comuni.
5. Le procedure istruttorie relative ai poteri di cui al comma 2,
nonche´ relativamente all'applicazione delle sanzioni di cui ai commi
6 e 7, sono stabilite con regolamento emanato ai sensi dell'articolo
17, comma 1, lettera d), della legge 23 agosto 1988, n. 400, in modo
da garantire il contraddittorio, la piena cognizione degli atti e la
verbalizzazione.
6. Nei casi di rifiuto, omissione o ritardo, senza giustificato
motivo, di esibire i documenti o di fornire le informazioni
richieste, nell'ambito delle proprie competenze, dal Ministero dello
sviluppo economico, riguardanti fattispecie di infrazioni nazionali o
intracomunitarie, nonche´ nel caso in cui siano esibiti documenti o
fornite informazioni non veritiere, si applicano le sanzioni di cui
all'articolo 27, comma 4.
7. Nei casi di inottemperanza ad impegni assunti nei confronti del
Ministero dello sviluppo economico dai soggetti interessati, per
porre fine a infrazioni nazionali o intracomunitarie, si applicano le
sanzioni di cui all'articolo 27, comma 12.
8. Ai sensi degli articoli 3, lettera c), e 4, del citato
regolamento (CE) n. 2006/2004, in materia di pratiche commerciali
scorrette di cui alla parte II, titolo III, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 27, commi 1 e 2, in relazione alle
funzioni di autorita' competente attribuite all'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato. Per i profili sanzionatori,
nell'ambito delle proprie competenze, l'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato provvede ai sensi dell'articolo 27.
9. Il Ministero dello sviluppo economico designa l'ufficio unico di
collegamento responsabile dell'applicazione del citato regolamento
(CE) n. 2006/2004.
-------------
AGGIORNAMENTO (24)
Il D.Lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che le modifiche apportate al presente articolo si applicano ai
contratti conclusi dopo il 13 giugno 2014.
Art. 145.
Competenze delle regioni e delle province autonome
1. Sono fatte salve le disposizioni adottate dalle regioni e dalle
province autonome di Trento e di Bolzano nell'esercizio delle proprie
competenze legislative in materia di educazione e informazione del
consumatore.
Art. 146.
Abrogazioni
1. Dalla data di entrata in vigore del presente codice sono
abrogati:
a) il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
224, cosi' come modificato dal decreto legislativo 2 febbraio 2001,
n. 25, recante attuazione della direttiva 85/374/CEE, relativa al
ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e
amministrative degli Stati membri in materia di responsabilita' per
danno da prodotti difettosi, ai sensi dell'articolo 15 della legge 16
aprile 1987, n. 183;
b) la legge 10 aprile 1991, n. 126, cosi' come modificata dalla
legge 22 febbraio 1994, n. 146, recante norme per l'informazione del
consumatore;
c) il decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, recante
attuazione della direttiva 85/577/CEE, in materia di contratti
negoziati fuori dei locali commerciali;
d) decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, cosi' come
modificato dal decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 67, recante
attuazione della direttiva 84/450/CEE, in materia di pubblicita'
ingannevole e comparativa;
e) decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 111, cosi' come
modificato dalla legge 5 marzo 2001, n. 57, recante attuazione della
direttiva 90/314/CEE, concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti
"tutto compreso";
f) la legge 30 luglio 1998, n. 281, recante disciplina dei
diritti dei consumatori e degli utenti, cosi' come modificata dalla
legge 24 novembre 2000, n. 340, dal decreto legislativo 23 aprile
2001, n. 224, e dall'articolo 11 della legge 1° marzo 2002, n. 39,
recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee - legge
comunitaria 2001, sono fatte salve le disposizioni di cui
all'articolo 7, con riferimento alle attivita' promozionali del
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti di cui
all'articolo 136 e alle agevolazioni di cui all'articolo 138;
g) il decreto legislativo 9 novembre 1998, n 427, recante
attuazione della direttiva 94/47/CE, concernente la tutela
dell'acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi
all'acquisizione di un diritto di godimento a tempo parziale di beni
immobili;
h) il decreto legislativo 22 maggio 1999, n 185, recante
attuazione della direttiva 97/7/CE, relativa alla protezione dei
consumatori in materia di contratti a distanza;
i) il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n 63, recante
attuazione della direttiva 98/7/CE, che modifica la direttiva
87/102/CEE, in materia di credito al consumo;
l) il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 67, recante
attuazione della direttiva 97/55/CE, che modifica la direttiva
84/450/CEE, in materia di pubblicita' ingannevole e comparativa;
m) il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 84, recante
attuazione della direttiva 98/6/CE, relativa alla protezione dei
consumatori in materia di indicazione dei prezzi offerti ai
medesimi;
n) il decreto legislativo 23 aprile 2001, n. 224, recante
attuazione della direttiva 98/27/CE, relativa a provvedimenti
inibitori a tutela degli interessi dei consumatori;
o) il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 172, recante
attuazione della direttiva 2001/95/CE, relativa alla sicurezza
generale dei prodotti;
p) il comma 7 dell'articolo 18 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al settore
del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo
1997, n. 59;
q) il comma 9 dell'articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al settore
del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo
1997, n. 59;
r) commi 4 e 5 dell'articolo 125 del testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni;
s) gli articoli 1519-bis, 1519-ter, 1519-quater, 1519-quinquies,
1519-sexies, 1519-septies, 1519-octies e 1519-nonies del codice
civile;
t) la legge 6 aprile 2005, n. 49, recante modifiche all'articolo
7 del decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, in materia di
messaggi pubblicitari ingannevoli diffusi attraverso mezzi di
comunicazione.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente codice restano
abrogati:
a) il decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n.
903, recante attuazione della direttiva 79/581/CEE, relativa alla
indicazione dei prezzi dei prodotti alimentari ai fini della
protezione dei consumatori;
b) il decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 76, recante
attuazione della direttiva 88/315/CEE, concernente l'indicazione dei
prezzi dei prodotti alimentari ai fini della protezione dei
consumatori;
c) il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 78, recante
attuazione della direttiva 88/314/CEE, concernente l'indicazione dei
prezzi dei prodotti non alimentari ai fini della protezione dei
consumatori;
d) il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 115, recante
attuazione della direttiva 92/59/CEE, relativa alla sicurezza
generale dei prodotti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 6 settembre 2005
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Scajola, Ministro delle attivita'
produttive
La Malfa, Ministro per le politiche
comunitarie
Baccini, Ministro per la funzione
pubblica
Castelli, Ministro della giustizia
Siniscalco, Ministro del-l'economia e
delle finanze
Storace, Ministro della salute
Visto, il Guardasigilli: Castelli